應對氣候變化、聚焦綠色發(fā)展正成為全球議題,探索一條兼顧經濟發(fā)展和氣候目標的綠色低碳轉型之路至關重要。
10月13日,世界資源研究所(WRI)舉辦2023中國氣候變化傳媒沙龍秋季午餐會,來自國際組織、高校、智庫等多行業(yè)的專家學者,圍繞應對全球氣候變化及全球治理等話題展開了熱烈的討論。
與會專家指出,國際環(huán)境問題與國際政治形勢緊密相連,通過十幾年的努力,環(huán)境治理在國際政治舞臺的地位已經得到了很大提升。
在深度參與全球氣候治理方面,我國推動了《巴黎協(xié)定》的達成、簽署、生效和實施,成為引領全球氣候行動的重要力量。在今年全國生態(tài)環(huán)境保護大會上,習近平總書記全面總結和概括了新時代我國生態(tài)文明建設的“四個重大轉變”,實現(xiàn)由全球環(huán)境治理參與者到引領者的重大轉變,便是其中之一。
各國如何平衡經濟發(fā)展與減排目標、能源安全之間的矛盾?發(fā)達國家對發(fā)展中國家的氣候融資承諾最新進展如何?圍繞前述問題,《每日經濟新聞》(以下簡稱NBD)記者對環(huán)保組織綠色和平全球環(huán)境政策顧問李碩進行了現(xiàn)場專訪。
李碩(右一)參與圓桌討論 每經記者 周逸斐 攝
NBD:當前絕大部分國家還難以擺脫對化石燃料的依賴,對發(fā)展中國家來說,是否應該更注意在實現(xiàn)減排目標和降低化石能源比例之間的平衡?
李碩:不管發(fā)達國家還是發(fā)展中國家,當前都面臨一個困境,就是應對氣候變化的勢頭或者說減碳的勢頭似乎出現(xiàn)一個回潮。
我認為,2020年、2021年是全球應對氣候變化的一個高峰,基本上各個國家都提出自身新的氣候目標。但在接下來這兩年,出現(xiàn)了諸如地緣政治危機給能源供應帶來巨大壓力、全球宏觀經濟形勢不甚理想等狀況,全球應對氣候變化的勢頭在一定程度上出現(xiàn)了回潮。
我覺得總體上看,當前國際應對氣候變化的行動進入了一個深水區(qū),各類風險和挑戰(zhàn)開始不斷增多。
NBD:該如何面對這些挑戰(zhàn)呢?
李碩:還是要回到氣候經濟的角度。要讓大家更多了解低碳技術,還有脫碳實踐給經濟帶來的正向收益。我覺得這是一個非常重要的點,而且這一點不只是一個說辭、噱頭,而是實實在在的,比如中國出口產品的“新三樣”,就是這樣一種典型的代表。
NBD:在2009年哥本哈根氣候大會上,發(fā)達國家承諾到2020年將向發(fā)展中國家提供每年1000億美元的氣候援助,以幫助發(fā)展中國家減少碳排放。目前已經到了2023年,如今發(fā)達國家氣候融資落實的情況如何?
李碩:資金問題是每次氣候談判的焦點。這件事情的背景如你所說,2009年發(fā)達國家承諾,到2020年要向發(fā)展中國家提供每年1000億美元的氣候援助。業(yè)內的共識是,發(fā)達國家一直未能兌現(xiàn)到2020年為發(fā)展中國家籌集1000億美元年度氣候融資的承諾。
在這樣的情況下,美國及其他發(fā)達國家被要求在2020年至2025年期間完全兌現(xiàn)每年1000億美元的氣候援助承諾。今年已經是2023年,即將舉辦的第二十八屆聯(lián)合國氣候變化大會(COP28),就是要對此給出一個明確說法。
其實,氣候資金這筆賬很難算清楚,比如到底什么樣的錢可以算氣候資金?是公共資金還是私營部門資金?都可能存在爭議。
而且從明年氣候談判開始,又會出現(xiàn)一個新討論,即在2025年之后,是繼續(xù)1000億美元氣候援助承諾,還是提高數(shù)額,屆時預計還會圍繞“誰出錢”這一問題展開進一步討論。
NBD:全球氣候變暖也是外界一直關心的話題,《巴黎協(xié)定》規(guī)定要將全球氣溫上升的限制在2℃以內,并力爭實現(xiàn)1.5℃,如何理解這一目標?
李碩:2015年聯(lián)合國氣候變化大會達成的《巴黎協(xié)定》提出,各方將加強應對氣候變化的威脅,把全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在2℃之內,并為把升溫控制在1.5℃之內而努力。
其實,當時有一個很激烈的討論——應該定2℃還是定1.5℃?這背后有很大的不同,如果是1.5℃,對減排的要求非常大,當然環(huán)境效益肯定比2℃好很多。而假如定在超過2℃,對全球生態(tài)影響會非常大,對小島嶼國家更可能是毀滅性的打擊。
我們經常拿珊瑚礁舉例——當全球氣溫上升控制在1.5℃時,部分地區(qū)的珊瑚礁會消失;而假如在氣溫上升在2℃以上,海水溫度的上升會導致與之共生并提供食物的藻類大量喪失,從而導致全球珊瑚礁消失,這一非常重要的生態(tài)系統(tǒng)幾乎就沒有了。
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