“營造電力線路走廊油茶生物防火林帶，可一舉從根源上解決電力線樹矛盾、森林防火、村民收入、村集體經(jīng)濟增長問題，實現(xiàn)多方共贏。”3月23日，被列入“國網(wǎng)沅陵縣供電公司2023年線路通道治理后置換油茶樹”試點的湖南省沅陵縣杜家坪鄉(xiāng)柳林村村黨支部書記劉招武由衷地表示。

當天，沅陵縣林業(yè)局、供電公司相關負責人深入杜家坪鄉(xiāng)實地巡查森林火災隱患及高壓線路通道治理后置換油茶項目施工進展情況，與杜家坪鄉(xiāng)簽訂協(xié)議，在該鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的10千伏供電線路（326線，全長157.94千米）作為試點進行植被替換，營造電力線路走廊油茶生物防火林帶。

沅陵縣林業(yè)局、國網(wǎng)沅陵縣供電公司負責人深入杜家坪鄉(xiāng)實地巡查森林火災隱患及高壓線路通道治理后置換油茶項目施工進展情況。

公司與農(nóng)戶，林線矛盾難解

沅陵縣是湖南省重點林區(qū)，森林資源富饒。目前全縣林業(yè)用地698.43萬畝，其中有林地661.83萬畝(含特規(guī)灌木林35.39萬畝)，森林覆蓋率76.19%，活立木總蓄積量2520萬立方米，林地面積和森林蓄積量均居全省第一。隨著經(jīng)濟發(fā)展，電力先行，保護高桿樹木與森林防火和電力線路安全矛盾突出。

國網(wǎng)沅陵縣供電公司所轄范圍內(nèi)，35千伏及以上輸電線路22條，線路總長度360公里；10千伏線路105條，總長度4678.67公里。80%線路穿越密集成片林區(qū)，線樹矛盾問題突出，容易引發(fā)森林火災、大面積停電，造成人身、設備、財產(chǎn)的重大損失。

沅陵縣電力線路走廊油茶生物防火林帶。

為確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，沅陵供電公司每年都要將清除樹障工作納入年度重要工作之中，定期組織人員對線路走廊下的樹、竹進行清砍。

另外，為做好森林防火，縣林業(yè)局每年成立森林防火督查組，深入全縣轄區(qū)開展森林防火工作督查，在重點督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火的安排部署、責任落實、宣傳教育、野外火源管理、重點時段巡查、重點人群管控、物資保障、應急隊伍建設、防滅火業(yè)務培訓等內(nèi)容的同時，還要將高壓過線地段作為森防重中之重。還需要及時調(diào)配和檢修防火物資，確保物資充足并能正常使用。清明和夏天等特殊時段，全員都要取消休假，24小時待命，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村護林員也要隨時處置可能出現(xiàn)的森林火警，既廢人廢力又廢財。

官莊鎮(zhèn)線路通道“一線一路”治理和“一廊一帶”建設。

防火又增收，政企聯(lián)合破題

如何解決森林防火和高壓線路走廊清理難題，維護森林和電網(wǎng)安全，按照湖南省林業(yè)局、國網(wǎng)湖南省電力有限公司聯(lián)合下發(fā)的《全省林區(qū)輸配電線路森林防火通道治理行動方案》(湘林防火[2023]4號)文件要求，為有效防范林區(qū)輸配電設施引發(fā)火災重大風險，沅陵縣林業(yè)局主動上門與國網(wǎng)沅陵縣供電公司就沅陵縣境內(nèi)建設電力線路走廊和生物防火林帶問題進行溝通，促成了《沅陵縣林業(yè)局、國網(wǎng)沅陵縣供電公司“一廊一帶”建設協(xié)議》。

同時聯(lián)合制定了《國網(wǎng)沅陵縣供電公司2023年線路通道治理后置換油茶樹方案》,明確了線路通道“一線一路”治理和“一廊一帶”建設工作目標，成立了由分管縣領導為組長，縣林業(yè)局、國網(wǎng)沅陵縣供電公司、縣工業(yè)和信息化局主要負人為副組長，其他相關單負責人、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領導和村支兩委負責人為成員，并成立專門辦公室，負責具體組織、協(xié)調(diào)、督促全縣有關部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展安全隱患排查、治理工作。

為確保線路通道“一線一路”治理和“一廊一帶”建設任務完成。沅陵縣以官莊供電所管轄區(qū)域為試點，深化“政企聯(lián)動”，依托電力線路通道治理，搞好護線聯(lián)防，消除火災隱患，互利共贏。一是加深通道治理寬度，將原5米治理寬度擴大到邊導線向外延伸10米，起到防火隔離帶作用。二是在治理后的通道內(nèi)種植適應性強、經(jīng)濟效益好的油茶樹，給當?shù)貛硪欢ń?jīng)濟收益，助力鄉(xiāng)村振興，緩解村民矛盾。

在杜家坪鄉(xiāng)柳林村試點現(xiàn)場，種植農(nóng)戶張培林和郭云清正在整穴栽苗。“以前供電公司上門就光會砍我家林木，看到他們就討厭；現(xiàn)在不同了，這些油茶樹也是在他們的幫助下才栽下的，等油茶有收成了，還要請他們到我家去喝茶做客。”張培林說。

電力線下巧種樹的金點子，不僅化解了“線樹矛盾”，還幫助當?shù)亓洲r(nóng)增收。杜家坪鄉(xiāng)黨委書記張遠文介紹：杜家坪鄉(xiāng)素有“天然氧吧、綠色寶庫、生態(tài)王國、休閑圣地”之稱，鄉(xiāng)林地面積21.17萬畝，轄區(qū)現(xiàn)有1條10千伏線路供電，全長157.94千米。今年計劃高壓線路種植油茶面積90畝。

為規(guī)范林木審批程序，減少林木砍伐審批流程和次數(shù)，沅陵縣林業(yè)局、國網(wǎng)沅陵縣供電公司聯(lián)合成立了工作小組，溝通協(xié)調(diào)解決建設實施過程中的矛盾和問題。

沅陵縣供電公司每年初可將全年輸、配電線路樹木砍伐相關數(shù)據(jù)提交縣林業(yè)局并納入其預算指標。同時，為減少森林原輸配電線路火災隱患，沅陵縣林業(yè)局結(jié)合電力線路路徑走向統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)線路存在的防火安全隱患的重要程度建設生物防火林帶，這樣不但可以減少森林火災隱患，提高森林防火水平，鞏固了造林綠化成果，還保障了電力設施安全運行，增加林農(nóng)收入，實現(xiàn)多方共贏。

青山變金山，綠色發(fā)展成真

沅陵縣有著悠久的油茶栽培歷史，是全省油茶產(chǎn)業(yè)重點縣。近年來，該縣堅持以林長制為抓手，把油茶產(chǎn)業(yè)作為興林富民的戰(zhàn)略舉措抓落實，取得較好成效。目前，全縣油茶林總面積11萬余畝，其中進入盛產(chǎn)期 28519畝，主要分布在沅陵鎮(zhèn)、七甲坪鎮(zhèn)、五強溪鎮(zhèn)、官莊鎮(zhèn)、筲箕灣鎮(zhèn)、太常鄉(xiāng)和二酉苗族鄉(xiāng)等地，年綜合產(chǎn)值達 1.5 億元。

此次利用電力線路走廊進行生物防火林帶置換的做法，一舉多贏，受到各方歡迎。

國網(wǎng)沅陵縣供電公司青林辦負責人向仕政說：“將原電力線路底下的樹木砍伐后種植油茶，可一次性解決線樹矛盾。”

麻溪鋪鎮(zhèn)馬家村輸配電線路種植油茶示范點。

線路下面改種植油茶后，低矮的油茶樹既不會影響到線路安全，在遇到突發(fā)森林火災時，也能形成生物防火林帶有效阻絕火勢蔓延。

目前，沅陵供電公司已排查2022年來輸配電線路通道樹木計劃砍伐數(shù)量，全縣共完成35千伏及以上輸電線路480處、120公里，10千伏線路23566處、2678公里,合計林地面積達5.6萬畝(1公里按20畝計算)。涉及全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(便民服務中心),其中七甲坪、明溪口、大合坪、陳家灘、肖家橋、借母溪等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(便民服務中心)已全面完成通道樹木計劃砍伐任務。

“油茶生物森林防火林帶的建設，可為受村集體和林農(nóng)戶創(chuàng)造50至80年的穩(wěn)定收入。”縣油茶辦負責人介紹，在項目實施過程中，村民們不僅可以從電力部門獲得青賠(砍樹工資)，種植三年生優(yōu)質(zhì)合格苗驗收后還可獲得每畝1000元的政府補助。

麻溪鋪鎮(zhèn)馬家村輸配電線路種植油茶示范點。

據(jù)了解，沅陵縣今年規(guī)劃油茶種植2萬畝,其中線下通道栽油茶1萬畝。為確保目標任務完成，沅陵將實行縣政府牽頭抓總，縣林業(yè)局和縣工信局及供電公司主抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村具體落實。油茶樹種植后，由村、組、戶負責油茶樹的撫育,其中前三年撫育補貼由林業(yè)局或政府負責并直接撥付到村、組、戶。油茶樹成林結(jié)果后，由鄉(xiāng)政府、村、組、戶直接銷售,電力部門可協(xié)助銷售，收益由種植責人(集體或農(nóng)戶)所有。

沅陵縣林業(yè)局聯(lián)合國網(wǎng)沅陵縣供電公司推進“一線一路”治理行動和“一廊一帶”油茶種植項目，建設電力線路走廊生物防火經(jīng)濟林帶，既提高轄區(qū)范圍內(nèi)供電質(zhì)量、提質(zhì)增效，又降低發(fā)生火災幾率，有效保護生態(tài)平衡發(fā)展。生機勃勃的森林里架設著電力線路，線路下農(nóng)作物生機勃勃，互不相干，又相得益彰。

據(jù)悉，下一步，沅陵縣將在試點的基礎上，全面推廣這一做法。