為園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“找方子”！《人民日報》報道云南省人大常委會增強監(jiān)督實效

云南發(fā)布 2025年08月14日 10:13 云南

8月14日

《人民日報》刊文

報道云南省人大常委會增強監(jiān)督實效

通過開展專題詢問

為園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“找方子”

沒有客套寒暄，只有沉甸甸的問題清單。

云南省十四屆人大常委會第十七次會議專題詢問，聚焦的是園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?；刈中螘h桌，人大常委會組成人員、政府部門主要負(fù)責(zé)人分居兩側(cè)。

專題詢問，為何聚焦園區(qū)經(jīng)濟(jì)？跟省內(nèi)比，2024年89個開發(fā)區(qū)以不到1%的國土面積，貢獻(xiàn)了云南近80%的規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值，園區(qū)經(jīng)濟(jì)是云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主戰(zhàn)場”。但從國內(nèi)看，綜合實力偏弱，創(chuàng)新能力不強；長遠(yuǎn)來說，規(guī)劃不夠合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化。

“開發(fā)區(qū)振興三年行動，部分目標(biāo)任務(wù)仍有較大差距，如何加快進(jìn)度？”

“去年開發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值下滑，有哪些針對性舉措？”

“如何保證地方政府專項債券合理有效使用？”

……

兩個多小時的詢問，人大代表直指園區(qū)發(fā)展“梗阻”；應(yīng)詢的政府部門負(fù)責(zé)人時不時緊鎖眉頭，快速翻閱案頭資料。

問題如何問得準(zhǔn)、問得實？答案藏在會前的扎實調(diào)研里。早在3個月前，這場“閉卷考”的“命題組”便啟動籌備。云南省人大常委會調(diào)研組深入昆明、楚雄等地園區(qū)，并委托13個州市人大常委會開展同步調(diào)研，摸清“家底”、找準(zhǔn)短板，為現(xiàn)場詢問攢足“實料”。

面對犀利提問，回應(yīng)務(wù)實?！叭晷袆用鞔_的30項任務(wù)，27項進(jìn)展符合預(yù)期，3項仍然滯后。下一步，將深化‘小管委會 大公司’管理模式，實行園區(qū)優(yōu)進(jìn)劣出動態(tài)調(diào)整”“工業(yè)總產(chǎn)值增長乏力，關(guān)鍵是要延長鋁、銅、錫等資源型產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)附加值”……多位政府部門負(fù)責(zé)人表示，下一步既要當(dāng)好園區(qū)工業(yè)項目的督戰(zhàn)員，也要當(dāng)好園區(qū)項目建設(shè)的服務(wù)員，與州市同題共答、同責(zé)共擔(dān)。

“專題詢問不是找茬，而是‘找方子’?！比虆⑴c見證這場“辣味”詢問的云南省人大代表莫非深有感觸，“今年是《云南省開發(fā)區(qū)振興三年行動（2023—2025年）》的收官之年，我們既是回顧工作中存在的問題，也在問題里找辦法?！?/p>

“專題詢問，形式是‘問’，關(guān)鍵在‘答’，目的是‘改’?！痹颇鲜∪舜蟪Ｎ瘯?fù)責(zé)人表示，人大開展專題詢問，只是“前半篇文章”，省政府及有關(guān)部門抓好落實、改進(jìn)工作是“后半篇文章”。

資金效益如何保障？云南省財政廳將引導(dǎo)基層培育壯大財源，推動形成“發(fā)展產(chǎn)業(yè)—增加稅收—再發(fā)展產(chǎn)業(yè)”的良性循環(huán)。針對土地“批而未供”“供而未用”難題，云南省自然資源廳提出“分類施策”方案，專項債收購、鼓勵轉(zhuǎn)讓、支持開發(fā)，最大限度盤活存量閑置土地。

云南省政府負(fù)責(zé)人介紹，云南省將制定壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)行動計劃，把監(jiān)督意見轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展實效。一場詢問，形成了清晰的“問題—對策—落實”鏈。

作為人大監(jiān)督的“硬招”，專題詢問在云南已形成常態(tài)化機制。僅2024年，云南省人大常委會圍繞政府債務(wù)管理、農(nóng)村居民飲水安全、營商環(huán)境優(yōu)化等民生關(guān)切，開展了4次專題詢問和2次質(zhì)詢，推動政府及其相關(guān)部門依法行政、履職盡責(zé)，解決了一批發(fā)展要事和民生實事。

撰文：楊文明

來源：人民日報

編輯：郭晨澤