共富林場是以集體林權制度改革為牽引，堅持政府引導、市場運作，以新型林業(yè)經營主體為抓手，聯(lián)合村集體、村民及其他市場主體形成的發(fā)展共同體。

福建省龍巖市近年持續(xù)深化林業(yè)綜合改革，通過整合碎片化林地資源、推動林業(yè)產業(yè)多元發(fā)展、建立利益聯(lián)結機制，解決林地碎片化、經營周期長、產業(yè)效益低、林農參與少、吸引投資難等問題，打造一批組織有序、規(guī)模適度、產業(yè)效益提升的共富林場，為鄉(xiāng)村振興和共同富裕注入動力活力。

多方參與 合作經營

在深化“三權分置”改革基礎上，龍巖市打破林場由國家或集體單一經營的傳統(tǒng)模式，構建多元參與格局。

龍頭企業(yè)牽引。包含場村合作和“龍頭企業(yè) ”兩類經營方式：場村合作以國有林場為主體，通過林地作價入股推動共建；“龍頭企業(yè) ”以龍頭企業(yè)為核心經營發(fā)展訂單林業(yè)，實現(xiàn)場、企、村、民共贏。上杭白砂國有林場與?？邓幹部萍脊竞献?，帶動全縣10多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)31個村上千戶群眾種植中藥材3800畝。

上杭白砂千畝骨碎補仿野生種植基地

專業(yè)合作社主導。發(fā)揮合作社專業(yè)優(yōu)勢，推行種植、經營、管理、銷售、品牌“五統(tǒng)一”標準化運營，提升產品溢價。武平縣福紫靈芝種植專業(yè)合作社構建“資源整合—產業(yè)升級—利益共享”機制，經營林下紫靈芝1500多畝，帶動全縣發(fā)展林下紫靈芝4萬多畝。

武平下壩盛達共富林場林下紫靈芝種植基地

家庭或能人合股。涵蓋家庭林場與股份合作兩類方式：家庭林場整合零散林地實現(xiàn)集約化經營，推動林權勞動力轉型；股份合作引入能人引領，以林地或林木作價入股發(fā)展多元經營，激活林地資本。

利益聯(lián)結 共享共惠

龍巖市聚焦林農、企業(yè)、社會三方主體，推動利益穩(wěn)固聯(lián)結和共享共惠。

林農有實際收益。鼓勵林農以林地或資金入股，按合同比例參與經營分配，實現(xiàn)資源變資產、林權變股權、農民變股東。漳平清境休閑林業(yè)開發(fā)公司經營林地面積2300多畝，以具有豐富林業(yè)經驗專業(yè)人士為牽引，吸引當?shù)?00多戶農戶入股。

林企有發(fā)展收益。推廣林權折資量化的林票和林業(yè)碳票機制，發(fā)行股金型、股權型林票促進林權資產增值，實現(xiàn)“福林票”全市覆蓋。累計發(fā)行股金型林票12批次，涉及山場面積4643畝，認購金額1400多萬元。

龍巖市股金型林票票樣

社會有生態(tài)效益。發(fā)揮共富林場碳中和作用，開發(fā)全省統(tǒng)一的林業(yè)碳中和產品，完成碳匯計量監(jiān)測方法編制，累計發(fā)行林業(yè)碳票14張，備案碳匯7.5萬噸。

產業(yè)創(chuàng)新 融合發(fā)展

依托共富林場，龍巖市調整單一的林業(yè)生產經營模式，實行一二三產融合發(fā)展。

做強特色一產。按縣域特點，重點支持共富林場發(fā)展武平靈芝、長汀茯苓、連城蘭花、永定蝴蝶蘭等“一縣一品”產業(yè)，推動林下經濟、花卉苗木等規(guī)?；l(fā)展，打造地理標志品牌。

建強二產鏈條。推動共富林場依托木竹加工產業(yè)園區(qū)建設，發(fā)展林產品精深加工，重點培育“以竹代塑”、林業(yè)機械等潛力產業(yè)，提升產業(yè)鏈附加值。

促進三產融合。共富林場整合森林康養(yǎng)、生態(tài)旅游、林業(yè)碳匯等資源，形成林上開發(fā)碳匯、林中開展經營、林下發(fā)展經濟的立體化模式，推動構建“以二產帶一產促三產”的融合發(fā)展格局。

政策保障 服務支持

龍巖市出臺《拓展提升林改“武平經驗”進一步深化林業(yè)綜合改革發(fā)展的實施意見》《開展共富林場試點建設方案》等文件，為共富林場提供政策和要素保障支撐。

林地和項目資金優(yōu)先支持。優(yōu)先滿足共富林場的林業(yè)用地指標需求，支持共富林場優(yōu)先申報林業(yè)產業(yè)專項項目、涉農領域專項債項目等。支持共富林場探索林業(yè)標準地模式，為其建設林業(yè)標準地提供技術服務、項目支撐和資金傾斜，吸引社會資本“拎包入住”。

科技服務優(yōu)先支持。深入開展“林農點單、專家送餐”活動，強化林業(yè)實用技術指導和培訓。發(fā)揮科技特派員作用，在共富林場中定期開展“點對點”科技服務，推行“訂單式”需求對接與“菜單式”服務供給。

金融服務優(yōu)先支持。積極對接銀行、保險機構、收儲機構等部門，開發(fā)全周期林業(yè)信貸產品，降低貸款門檻并適當給予貼息補助。推廣林業(yè)金融區(qū)塊鏈融資服務平臺，為共富林場上鏈貸款融資提供便利。持續(xù)推進森林綜合保險、林業(yè)碳匯保險，全面覆蓋古樹名木、野生動物致害、林下經濟自然災害等特色險種，探索開發(fā)油茶種植、林木種苗等險種，增強風險防范能力。

來源：中國綠色時報

作者：林文東 梅運田