為進(jìn)一步強(qiáng)化氣象預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動,切實(shí)提升暴雨、強(qiáng)對流天氣等氣象災(zāi)害防范應(yīng)對能力,確保關(guān)鍵時(shí)刻采取有效防范 應(yīng)對措施,及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域人員,最大限度保障人民群眾生命安全,云南省建立"1262"精細(xì)化預(yù)報(bào)與響應(yīng)聯(lián)動機(jī)制。
“1262”機(jī)制具體內(nèi)容
“1262”機(jī)制,全稱為“1262”精細(xì)化預(yù)報(bào)與響應(yīng)聯(lián)動機(jī)制,主要有兩層含義:
一是預(yù)報(bào)預(yù)警。各級氣象部門按規(guī)定開展強(qiáng)降水“1262”遞進(jìn)式預(yù)報(bào)預(yù)警工作,即:提前12小時(shí)預(yù)報(bào)強(qiáng)降水(大于50毫米)落區(qū)精細(xì)到縣,提前6小時(shí)、提前2小時(shí)預(yù)報(bào)強(qiáng)降水(大于50毫米)落區(qū)精細(xì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn),并根據(jù)與防辦提前商定的渠道及時(shí)發(fā)送。
二是響應(yīng)聯(lián)動。各級防指根據(jù)氣象遞進(jìn)式預(yù)報(bào)預(yù)警及時(shí)指揮調(diào)度,分別做好以下風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對工作:
當(dāng)接到12小時(shí)強(qiáng)降水(大于50毫米)預(yù)報(bào)預(yù)警的縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),采取以下一種或多種防范措施:
1.研判降雨情況,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,組織包鄉(xiāng)包村干部進(jìn)駐重點(diǎn)防御鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))。
2.通知危險(xiǎn)區(qū)域群眾,密切關(guān)注天氣動態(tài)和預(yù)警信息,做好轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)的準(zhǔn)備。
3.組織人員對水庫、壩塘、沿河低洼地帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、高陡邊坡、山洪溝口、切坡建房點(diǎn)、農(nóng)用房、土坯房、老舊房、山區(qū)工地、低洼地帶居民集中區(qū)等重要風(fēng)險(xiǎn)部位進(jìn)行排查巡查。
當(dāng)接到6小時(shí)強(qiáng)降水(大于50毫米)預(yù)報(bào)預(yù)警的縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),在已采取應(yīng)對措施基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下一種或多種防范措施:
1.包鄉(xiāng)包村干部與當(dāng)?shù)馗刹?、?zé)任人提前轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域的獨(dú)居老人、傷殘人士、留守兒童、病人等特殊群體。
2.綜合研判風(fēng)險(xiǎn),向重點(diǎn)防區(qū)預(yù)置搶險(xiǎn)救援力量和物資設(shè)備。
3.加強(qiáng)巡查防守,重點(diǎn)部位落實(shí)專人值守。
4.適時(shí)關(guān)停關(guān)閉景區(qū)景點(diǎn)和旅游項(xiàng)目,疏散游客。
5.適時(shí)關(guān)停關(guān)閉在建項(xiàng)目工地,轉(zhuǎn)移施工人員。
6.做好已轉(zhuǎn)移人員安置工作,嚴(yán)防回撤回流。
當(dāng)接到2小時(shí)強(qiáng)降水(大于50毫米)預(yù)報(bào)預(yù)警的縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),在已采取應(yīng)對措施基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下一種或多種防范措施:
1.組織包鄉(xiāng)包村干部全面轉(zhuǎn)移位于危險(xiǎn)區(qū)域、生命安全不能得到保障的人員。
2.在確?;竟卜?wù)及必要的防災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急值班值守力量前提下,采取停工、停業(yè)、停課、停市、停運(yùn)等必要措施,嚴(yán)格控制人員戶外活動。
3.各類搶險(xiǎn)救援力量,在地方政府指揮和確保自身安全前提下,有序開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
防汛調(diào)度“六問”
調(diào)度縣市“六問”
一問預(yù)警接收情況,是否接到上級部門、本級氣象、水文部門預(yù)警信息。
二問汛情、災(zāi)情等情況,轄區(qū)內(nèi)降雨區(qū)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和雨情、水情、災(zāi)情、險(xiǎn)情。
三問預(yù)警響應(yīng)情況,是否組織會商并根據(jù)會商結(jié)果發(fā)布預(yù)警信息、啟動預(yù)警響應(yīng)和應(yīng)急響應(yīng)。
四問行動措施情況,縣市黨委政府、縣防辦及主要成員單位開展的主要工作、派出的工作組、投入應(yīng)急隊(duì)伍和物資等。
五問責(zé)任落實(shí)情況,縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)和包保責(zé)任人下沉一線開展工作情況;縣級工作人員下沉一線開展工作情況;“三個(gè)責(zé)任人”工作開展情況。
六問人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)情況,轄區(qū)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)情況;現(xiàn)場處置情況。
調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六問”
一問預(yù)警接收情況,是否接到上級部門和縣氣象、水文部門預(yù)警信息。
二問汛情、災(zāi)情等情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)日水情、雨情、工情、災(zāi)情、險(xiǎn)情情況。
三問預(yù)警響應(yīng)情況,是否劃定重點(diǎn)村組;是否將預(yù)警信息發(fā)送到重點(diǎn)村組到戶到人。
四問行動措施情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)災(zāi)情、險(xiǎn)情開展應(yīng)急處置情況。
五問責(zé)任落實(shí)情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府包保責(zé)任人及工作人員下沉一線指導(dǎo)防范應(yīng)對工作情況,特殊時(shí)段是否駐守。
六問人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)情況,受威脅群眾的轉(zhuǎn)移避險(xiǎn),轉(zhuǎn)移人數(shù)、轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、轉(zhuǎn)移負(fù)責(zé)人。
調(diào)度村委會(社區(qū))“六問”
一問預(yù)警接收情況,是否接到上級部門和縣氣象、水文部門預(yù)警信息。
二問汛情、災(zāi)情等情況,轄區(qū)是否發(fā)生強(qiáng)降雨,河道是否處于高水位。
三問預(yù)警響應(yīng)情況,是否對山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)或高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、危舊房、低洼積水點(diǎn)等排查巡守。
四問行動措施情況,是否落實(shí)自然村值班巡查,當(dāng)日巡查了幾次。
五問責(zé)任落實(shí)情況,村組干部是否在村在崗,是否組織開展防范應(yīng)對工作。
六問人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)情況,是否有需要轉(zhuǎn)移幫扶的特殊人群和已轉(zhuǎn)移人員情況。
落實(shí)“1262”機(jī)制的要求
“1262”預(yù)警響應(yīng)聯(lián)動與直達(dá)基層叫應(yīng)、精準(zhǔn)調(diào)度、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等工作密切關(guān)聯(lián),省州縣防辦根據(jù)“1262”預(yù)報(bào)和高級別預(yù)警,直接叫應(yīng)重點(diǎn)落雨區(qū)州市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任人,按照縣、鄉(xiāng)、村三級“六問”規(guī)定內(nèi)容組織調(diào)度,12小時(shí)調(diào)度到縣區(qū),6小時(shí)、2小時(shí)調(diào)度到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
來源:云南省防汛抗旱指揮部辦公室
責(zé)編:李琳瑛
校對:和眾學(xué)
二審:趙坤玉
終審:郭俊燕
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