四川作為大熊貓國家公園建設(shè)的核心主體，自2021年大熊貓國家公園正式設(shè)立以來，積極作為，認(rèn)真落實“兩統(tǒng)一”等職責(zé)，取得了階段性成效。

四川地處長江、黃河上游，是全球36個生物多樣性保護(hù)熱點(diǎn)地區(qū)之一，生態(tài)區(qū)位十分重要，生物多樣性保護(hù)價值顯著。

依據(jù)《國家公園空間布局方案》，四川省納入規(guī)劃的國家公園共3處，分別是大熊貓國家公園、若爾蓋國家公園、貢嘎山國家公園。目前，大熊貓國家公園已經(jīng)成立，正在創(chuàng)建的是若爾蓋國家公園。

自然資源資產(chǎn)管理成效顯著，構(gòu)建共建共享新格局。全面完成自然資源確權(quán)登記，清晰界定權(quán)屬、類型及面積等核心要素；完成3646個界碑界樁與5000余個標(biāo)識標(biāo)牌的規(guī)范化布設(shè)，實現(xiàn)空間管控可視化。創(chuàng)新推進(jìn)集體資源共同管理模式，簽訂334份合作保護(hù)協(xié)議，建立81個共建共管共享委員會，打造8處重點(diǎn)入口社區(qū)，提供6500余個公益崗位，讓保護(hù)成果惠及民生。全覆蓋推行野生動物致害保險補(bǔ)償，同步探索生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償綜合改革，自然教育與生態(tài)體驗?zāi)杲哟客黄?00萬人次，實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與社會價值雙贏。

國土空間用途管制機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建全鏈條法治保障體系。立法層面實現(xiàn)突破，四川省人大常委會頒布《四川省大熊貓國家公園管理條例》及協(xié)同保護(hù)管理決定，為管控提供法律支撐。司法保護(hù)形成合力，四川省高院設(shè)立生態(tài)法庭、省檢察院強(qiáng)化監(jiān)督，多地創(chuàng)新設(shè)立警察大隊與生態(tài)警務(wù)工作站，構(gòu)建“立法—司法—執(zhí)法”閉環(huán)體系。嚴(yán)格落實經(jīng)營建設(shè)活動管控，建立項目準(zhǔn)入“審查—監(jiān)管—評估”全流程機(jī)制，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的活動，對原住居民生產(chǎn)生活等必要活動實行分類審批。成功引導(dǎo)40余個工程項目落實生態(tài)保護(hù)措施，推動國省重大項目繞避核心保護(hù)區(qū)，最大限度守護(hù)生態(tài)空間。編制完成6個專項實施方案，科學(xué)劃定保護(hù)、修復(fù)與利用格局，為精細(xì)化管理提供藍(lán)圖。

自然生態(tài)保護(hù)修復(fù)成果豐碩，瀕危物種保護(hù)邁上新臺階。歷史遺留問題攻堅成效突出，四川省政府出臺礦業(yè)權(quán)分類退出辦法，投入省級財政獎補(bǔ)9.56億元，全面退出200宗礦業(yè)權(quán)，278座小水電退出249座。監(jiān)測巡護(hù)體系日趨完善，編制的監(jiān)測體系建設(shè)方案獲國家林草局批復(fù)，臥龍、滎經(jīng)3套信息系統(tǒng)接入國家生態(tài)感知平臺。布設(shè)紅外相機(jī)4600余臺，劃分106個保護(hù)網(wǎng)格與663條固定樣線，年均巡護(hù)達(dá)8.5萬人次、10萬余公里，實現(xiàn)生態(tài)動態(tài)監(jiān)測全覆蓋。生態(tài)修復(fù)力度持續(xù)加大，完成33萬余畝棲息地修復(fù)，重點(diǎn)推進(jìn)黃土梁等生態(tài)廊道建設(shè)，恢復(fù)大熊貓棲息地2萬余畝，雅安片區(qū)1.6萬畝歷史遺留礦山修復(fù)成為示范工程。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，重點(diǎn)區(qū)域野生大熊貓數(shù)量增加，野外遇見數(shù)逐年上升，種群恢復(fù)態(tài)勢喜人。

同時，四川省將積極爭取國家支持，加快推進(jìn)若爾蓋國家公園創(chuàng)建并重點(diǎn)做好三方面工作。

突出若爾蓋國家公園核心保護(hù)價值，通過山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)，提升若爾蓋自然生態(tài)系統(tǒng)功能，筑牢黃河上游生態(tài)屏障。

圍繞黑頸鶴、大天鵝等旗艦鳥類保護(hù)，通過健全科學(xué)監(jiān)測與管護(hù)體系，有效保護(hù)若爾蓋珍貴的高原物種基因庫。

重點(diǎn)解決保護(hù)與發(fā)展的矛盾，高質(zhì)量編制“以草定畜、草畜平衡”的減畜降牧方案，努力實現(xiàn)“減畜不減產(chǎn)、降牧不降收”目標(biāo)。加大省級財政投入，支持地方積極探索組織化放牧及綠色轉(zhuǎn)型試點(diǎn)示范，充分發(fā)揮創(chuàng)建區(qū)紅色、綠色、特色資源優(yōu)勢，推動區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧共生。

來源：中國綠色時報

作者：果叮咚