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來源：中國新聞網(wǎng)

中新網(wǎng)昆明10月14日電 (羅婕 李臨艷)云南省深化集體林權(quán)制度改革最新政策解讀新聞發(fā)布會14日在昆明市舉行，會上解讀5個新配套政策文件，維護林農(nóng)林企權(quán)益，促進林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為實現(xiàn)“生態(tài)美、百姓富”的目標提供政策保障。

云南是林業(yè)大省，集體林地面積2.99億畝，居全國第1位，占全省林地面積的80%。近期，為深化集體林權(quán)制度改革，云南省林業(yè)和草原局印發(fā)《云南省集體林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理實施辦法》(下稱《實施辦法》)《推進森林可持續(xù)經(jīng)營的指導(dǎo)意見》《林木采伐指南(2025版)》《云南省國有林場服務(wù)集體林權(quán)制度改革試點方案》(下稱《試點方案》)，云南省自然資源廳印發(fā)《云南省集體林地經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)登記辦法(試行)》(下稱《登記辦法》)等最新配套政策文件。

“深化集體林權(quán)制度改革，對建設(shè)生態(tài)文明、推動綠色發(fā)展具有重要意義。”云南省林業(yè)和草原局黨組成員、副局長田建宏介紹，《實施辦法》共六章二十八條，實現(xiàn)四大創(chuàng)新舉措突破。

具體而言，一是堅持高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合，明確公益林和天然林可依法流轉(zhuǎn)，用于發(fā)展林下經(jīng)濟等林草產(chǎn)業(yè)；二是將審批事項承辦主體定為縣級林業(yè)和草原主管部門，大幅減少審批層級；三是明確林地證載面積與實測面積不符、證載信息與實地不符等情形處理方法，為集體林地經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)登記奠定基礎(chǔ)；四是建立全過程監(jiān)督和風(fēng)險防控機制。

值得注意的是，《試點方案》從142個國有林場中選取22個林場作為試點，探索國有林場高質(zhì)量發(fā)展路徑，提出合作造林、聯(lián)合經(jīng)營、委托管理、多種經(jīng)營4種合作模式，以及發(fā)展林下經(jīng)濟、林木種苗、生態(tài)旅游、儲備林、森林康養(yǎng)、產(chǎn)教融合、林業(yè)碳匯7個場村合作方向。

云南省自然資源廳一級巡視員王衛(wèi)國介紹，《登記辦法》共八章四十條，規(guī)范登記程序、細化登記類型，提出支持聯(lián)戶承包經(jīng)營和暢通林權(quán)融資渠道兩項創(chuàng)新舉措，為深化集體林權(quán)制度改革注入新動能。

發(fā)展林下經(jīng)濟是實現(xiàn)百姓富的有效途徑。當前，楚雄州通過加強立法保障、創(chuàng)新政策供給等方式積極探索，今年1至9月，全州預(yù)計完成林草行業(yè)總產(chǎn)值414.87億元，同比增長27.56%。全國林業(yè)資源大市普洱市通過推進森林可持續(xù)經(jīng)營、創(chuàng)新綠色發(fā)展體制機制等途徑，實現(xiàn)林業(yè)健康發(fā)展，2024年全市林業(yè)綜合產(chǎn)值同比增長21.9%。(完)