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我省安全生產(chǎn)總體情況如何？怎么管控野外用火？采取哪些措施保障煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全？10月16日，省應(yīng)急管理廳黨委委員、副廳長(zhǎng)楊永耀率隊(duì)做客“金色熱線”，就群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行解答。

安全生產(chǎn)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定

今年以來(lái)，我省安全生產(chǎn)主要開(kāi)展了哪些工作？目前，總體情況如何？

“我省堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定?！睏钣酪榻B，一是抓部署推動(dòng)。省委、省政府堅(jiān)持第一時(shí)間學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，全省上下形成了“逢會(huì)必講、逢件必批、逢事必抓”安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。省委將安全生產(chǎn)工作列入年度督查檢查考核計(jì)劃，省紀(jì)委監(jiān)委將安全生產(chǎn)工作納入省委巡視的重點(diǎn)內(nèi)容。二是抓責(zé)任落實(shí)。全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋、常態(tài)化開(kāi)展暗訪檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患6119項(xiàng)、督促整改6057項(xiàng)。省安委辦組織3輪明察暗訪，督辦問(wèn)題隱患1877項(xiàng)。三是抓治本攻堅(jiān)。今年以來(lái)，全省各級(jí)安委辦發(fā)出《提示函》511份，排查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患25980項(xiàng)，完成整改23922項(xiàng)，整改率達(dá)92.07%。省政府掛牌督辦安全生產(chǎn)重大隱患37項(xiàng)。四是抓系統(tǒng)治理。我省堅(jiān)持部門協(xié)同、齊抓共管、統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。今年以來(lái)，排查整治煤礦隱患16600項(xiàng)、?；冯[患6865項(xiàng)、特種設(shè)備重大事故隱患1385項(xiàng)、公路安全隱患突出點(diǎn)段921處，閉庫(kù)銷號(hào)尾礦庫(kù)10座，完成老化燃?xì)夤艿栏赂脑?740公里，落實(shí)電焊掃碼作業(yè)企業(yè)13萬(wàn)余家，排查在用電梯近20萬(wàn)部，電動(dòng)自行車以舊換新37.5萬(wàn)輛。

楊永耀介紹，通過(guò)全省上下的共同努力，今年1至9月，全省發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故562起、死亡622人，同比減少93起、73人，分別下降14.2%、10.5%。其中，較大事故12起、死亡51人，同比分別減少2起、4人，下降14.3%、7.3%；事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”，連續(xù)70個(gè)月未發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故。

“我們也要清醒地看到，全省安全生產(chǎn)基礎(chǔ)總體上還較為薄弱，企業(yè)的本質(zhì)安全水平依然不高，公共安全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)突出，安全生產(chǎn)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)還將長(zhǎng)期持續(xù)?！睏钣酪硎?，下一步，我省將充分發(fā)揮省安委辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能作用，加大工作力度，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。

回應(yīng)關(guān)切守護(hù)生態(tài)環(huán)境安全

“經(jīng)?？吹接腥说缴缴下稜I(yíng)，帶著鍋碗瓢盆去燒烤、做飯，看著很危險(xiǎn)。請(qǐng)問(wèn)我省怎么管理野外用火？”趙女士打進(jìn)熱線反映。

“我省95%的森林草原火災(zāi)是人為因素造成的?！笔?yīng)急管理廳火災(zāi)救援管理處應(yīng)急指揮員張華平介紹，《云南省森林防火條例》規(guī)定，森林防火期內(nèi)，禁止在森林防火區(qū)吸煙、燒香、燒紙、燒蜂、燒山狩獵、烤火、野炊、使用火把照明、燃放煙花爆竹、焚燒垃圾、攜帶火種和易燃易爆物品進(jìn)入森林防火區(qū)以及其他非生產(chǎn)性用火等。農(nóng)事用火需經(jīng)審批后規(guī)范進(jìn)行。

張華平表示，為切實(shí)管好野外火源，我省實(shí)行“5個(gè)100%”的措施：一是林區(qū)農(nóng)戶100%與村民小組簽訂森林草原防火安全責(zé)任書(shū)，明確農(nóng)戶防火責(zé)任與義務(wù)；二是防火檢查卡點(diǎn)對(duì)進(jìn)入林區(qū)人員100%進(jìn)行實(shí)名登記，檢查入山人員攜帶物品，收繳火種、火源；三是林區(qū)生產(chǎn)用火100%執(zhí)行計(jì)劃用火許可證制度，審批通過(guò)后方可用火；四是對(duì)癡、呆、聾、啞、精神病等5種特殊人群和兒童100%落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任人，明確專人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)；五是對(duì)違規(guī)用火100%進(jìn)行查處和責(zé)任追究，對(duì)違規(guī)用火引發(fā)森林草原火災(zāi)的追究民事賠償和刑事責(zé)任。

“我看見(jiàn)路邊堆著一些礦渣，請(qǐng)問(wèn)這對(duì)環(huán)境有沒(méi)有影響？”鐘先生打進(jìn)熱線咨詢。省應(yīng)急管理廳非煤礦山處處長(zhǎng)歐雄表示，選礦完成后會(huì)產(chǎn)生礦渣和廢水，直排會(huì)嚴(yán)重污染環(huán)境，按規(guī)定礦渣和廢水要存放在尾礦庫(kù)。鐘先生反映的問(wèn)題將由昆明市相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看。

“我省高度重視尾礦庫(kù)的安全監(jiān)管，采取了一系列措施確保尾礦庫(kù)長(zhǎng)期安全穩(wěn)定。”歐雄介紹，一是強(qiáng)化制度建設(shè)。先后制定出臺(tái)一系列制度措施，為扎實(shí)推進(jìn)尾礦庫(kù)綜合治理及有效防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化源頭管控。自2020年開(kāi)始，全面停止審批不符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策要求的新建尾礦庫(kù)。三是強(qiáng)化安全基礎(chǔ)。推動(dòng)尾礦庫(kù)企業(yè)配備專職技術(shù)人員，推進(jìn)尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和“雙重預(yù)防機(jī)制”融合創(chuàng)建，“一庫(kù)一策”細(xì)化落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。四是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。督促指導(dǎo)尾礦庫(kù)按國(guó)家規(guī)定建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)并聯(lián)網(wǎng)。目前全省346座尾礦庫(kù)全部建成系統(tǒng)并聯(lián)網(wǎng)，占應(yīng)建數(shù)的100%。五是強(qiáng)化閉庫(kù)銷號(hào)。目前，正有序推進(jìn)33座應(yīng)閉未閉尾礦庫(kù)閉庫(kù)銷號(hào)，計(jì)劃2027年底全部完成。

筑牢煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全防線

優(yōu)竹商貿(mào)有限公司是我省較大的一家從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，位于尋甸縣的一座小山上。

“企業(yè)選擇建設(shè)在山上，就是為了遠(yuǎn)離學(xué)校、村莊、高壓線等人口密集區(qū)域?！惫矩?fù)責(zé)人鄢寧說(shuō)，公司煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)采取人防、犬防、技防，安全倉(cāng)庫(kù)管理人員每日對(duì)倉(cāng)庫(kù)及物品進(jìn)行日常的安全檢查，定期巡查并記錄庫(kù)房的溫度、濕度。公司還按要求對(duì)煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行了提升改造。煙花爆竹即將進(jìn)入產(chǎn)銷旺季，公司再次對(duì)員工進(jìn)行了相關(guān)的安全培訓(xùn)，并做好儲(chǔ)存安全管理。

因?yàn)楦浇写迩f，平時(shí)也會(huì)有群眾在公司倉(cāng)庫(kù)周圍活動(dòng)，優(yōu)竹商貿(mào)有限公司就在倉(cāng)庫(kù)周邊設(shè)置了圍墻來(lái)防止周邊群眾誤入。公司附近的北觀社區(qū)居民們則希望，社區(qū)和企業(yè)加大安全宣傳力度。

除了煙花爆竹儲(chǔ)存安全外，銷售點(diǎn)設(shè)置也是群眾關(guān)注的焦點(diǎn)之一。春節(jié)期間煙花零售基本是在臨時(shí)搭建的集裝箱內(nèi)進(jìn)行銷售，這些零售點(diǎn)往往靠近人流密集的區(qū)域，它們的選址是否合理、安全性是否能得到保障也是周邊群眾比較關(guān)心的問(wèn)題。

省應(yīng)急管理廳危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處處長(zhǎng)宋安東表示，煙花、爆竹涉及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的安全規(guī)范。煙花、爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)周邊均設(shè)有視頻監(jiān)控、消防設(shè)施，現(xiàn)場(chǎng)也有人員監(jiān)護(hù)。對(duì)安全距離也有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，比如距離220千伏以上的變電站要有50米至70米，離幼兒園、學(xué)校至少要有100米。銷售點(diǎn)之間要保持50米間隔，如果兩個(gè)銷售點(diǎn)門窗相對(duì)，則要間隔80米。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季我省相關(guān)部門還將組織安全專項(xiàng)檢查，通過(guò)企業(yè)自檢自查、州（市）全覆蓋檢查、省級(jí)督導(dǎo)核查，層層壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化“打非治違”，確保全省煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

本報(bào)記者 李翕堅(jiān)