“十四五”時期，北京市生態(tài)環(huán)境“小確幸”頻頻出圈：絕美晚霞刷屏朋友圈，京津冀標志性建筑有了同框合影，丹頂鶴、大鴇等野生動物從“稀客”變“?？汀保{天碧水成了市民生活的“標配”。五年來，北京市大力實施綠色北京戰(zhàn)略，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大幅改善，以生態(tài)“含綠量”提升發(fā)展“含金量”，交出了一份亮眼的生態(tài)答卷，“美麗北京”從藍圖照進現(xiàn)實，美好的生態(tài)環(huán)境成為了市民幸福生活的日常。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量里程碑式突破，帶來一場“看得見的幸?！敝?/p>

空氣質(zhì)量穩(wěn)定達標，“藍天白云”續(xù)寫北京奇跡。北京市PM2.5連續(xù)四年穩(wěn)定達到國家空氣質(zhì)量二級標準。PM2.5濃度再降兩成，2024年，PM2.5年均濃度為30.5微克/立方米，在2020年進入“30 ”的較低濃度水平后，四年時間內(nèi)又下降了19.7%?！昂锰臁睔v年最多，2024年，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達290天，相當于近10個月都是“好天”。“差天”歷年最少，重污染天數(shù)保持在個位數(shù)水平，2024年為2天，較2020年減少8天。北京市大氣污染治理成效被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署譽為“北京奇跡”。從曬藍天到曬彩霞、曬星軌，空氣質(zhì)量明顯改善，藍天成為常態(tài)，是“最為人們稱道”的事。

水環(huán)境質(zhì)量大幅改善，“水清岸綠”增添城市靈動。2024年，密云水庫等集中式飲用水水源地水質(zhì)保持在Ⅱ類；全市I-Ⅲ類水質(zhì)河長占比87.2%，比2020年提升23.4個百分點，增加了730公里；蜉蝣、石蠅、石蛾等對水環(huán)境敏感的指示物種頻頻“現(xiàn)身”涼水河、亮馬河等平原區(qū)河流，表明水生態(tài)環(huán)境狀況持續(xù)改善?！盁o價之寶”密云水庫守好生態(tài)底色，“雁點青天”雁棲湖鋪展碧波畫卷，“藍綠交織”清河之洲勾勒濱水詩意、“水岸風情”亮馬河煥活水岸生機，美麗河湖“水秀而可近、岸綠而可親”。

生態(tài)環(huán)境狀況穩(wěn)中向好，“鳥語花香”提升城市品質(zhì)。2024年全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)（EI）達到71.4，生態(tài)環(huán)境狀況優(yōu)良，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量穩(wěn)中有升。作為世界上生物多樣性最豐富的大都市之一，2020-2024年累計記錄各類物種7121種。隨著生態(tài)環(huán)境改善，越來越多的小動物用“腳”和“翅膀”為北京“投票”，北京雨燕種群規(guī)模已超萬只；丹頂鶴、白枕鶴等國家一級重點保護鳥類現(xiàn)身密云水庫；延慶野鴨湖濕地迎來沙丘鶴身影；官廳水庫單日監(jiān)測到小天鵝、赤麻鴨等遷徙候鳥近2萬只；大鴇連續(xù)多年在通州越冬。公園總數(shù)達1100個，成為名副其實的“千園之城”；人均公園綠地面積進一步提升，森林走進城市、綠色遍布鄉(xiāng)村，“生物多樣性魅力城市”正在生動書寫人與自然和諧共生的生動篇章。

統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護，走出一條發(fā)展與保護互促共贏之路

重點領域綠色低碳轉型，全市萬元GDP碳排放、能耗、水耗保持省級地區(qū)最優(yōu)水平。能源更優(yōu)質(zhì)，在北方城市中率先解決燃煤污染問題，外調(diào)綠電大幅增加，化石能源消費進一步壓減，從清潔能源轉型走向低碳能源提升。產(chǎn)業(yè)更綠色，累計創(chuàng)建國家級綠色工廠161家，“綠色”企業(yè)占比已超過30%。十大高精尖產(chǎn)業(yè)全部突破千億級，新質(zhì)生產(chǎn)力引領綠色低碳發(fā)展。交通更清潔，新能源及“國五標準”以上汽車占比超八成，累計推廣新能源車達120萬輛。建筑更低碳，統(tǒng)籌城市更新、老舊小區(qū)改造、既有公共建筑改造等，進一步降低建筑領域能源消費，節(jié)能建筑占既有民用建筑總量超過80%。碳市場更完善，高標準承建全國溫室氣體自愿減排交易市場；北京地方試點碳市場連續(xù)12年平穩(wěn)運行，覆蓋近1300家單位，累計成交超過6200萬噸、成交額超35億元，形成“排碳有成本，減碳有收益”的良性機制。北京公交集團實施車輛電動化改造、綠電應用等舉措，累計富余碳配額超40萬噸，獲得收益近4000萬元，成為企業(yè)減碳增收的生動實踐。

深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，厚植“最普惠的民生福祉”?！?.1微克”行動深入攻堅。以“含綠量”體系為牽引，深度治理汽車制造、印刷、家具等重點行業(yè)企業(yè)，“一廠一策”促進企業(yè)技改減排；累計淘汰老舊機動車約300萬輛，非道路移動機械新能源化率提升至40%。推廣基坑氣膜等密閉施工新技術，大幅降低揚塵和噪聲污染，實現(xiàn)企業(yè)施工、居民生活兩不誤。持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。深入推進飲用水水源地規(guī)范化建設，切實保障飲用水安全。構建覆蓋425條河流的入河排污口監(jiān)督管理體系，實現(xiàn)“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過程監(jiān)管。持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。以風險管控為重點，保障土壤環(huán)境安全，確保市民“吃得放心、住得安心”。原東方化工廠變身“城市綠肺”，首鋼老工業(yè)區(qū)安全轉型奧運場地。

守好生態(tài)空間，拓展“兩山轉化”路徑。嚴守生態(tài)保護紅線，生態(tài)控制區(qū)占比提升到75%以上。促進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，在全國率先制定生態(tài)產(chǎn)品總值（GEP）核算技術規(guī)范,讓“無價”的生態(tài)系統(tǒng)服務“有價化”，率先建立了基于生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)服務價值（GEP-R）的縱向補償、橫向交換機制，架起了“綠水青山”和“金山銀山”的轉化橋梁。門頭溝區(qū)妙峰山鎮(zhèn)炭廠村關停煤礦，走上生態(tài)修復和綠色發(fā)展之路，大力發(fā)展民俗旅游，2024年旅游收入超千萬，實現(xiàn)守好“綠水青山”、收獲“金山銀山”。

構建區(qū)域“大生態(tài)”協(xié)同格局，區(qū)域協(xié)作碩果累累。11年來，京津冀三地堅持“一盤棋”思想，同心守一方青綠，攜手護一片藍天。2021年三地PM2.5年均濃度首次全部邁入“30 ”階段，2024年三地PM2.5年均濃度較2013年降幅均超六成，空氣質(zhì)量實現(xiàn)同步大幅改善。上下游共治，左右岸協(xié)同，全面消除國控劣V類斷面。共建北京城市副中心、河北雄安新區(qū)“新兩翼”，大力推動城市副中心建設國家綠色發(fā)展示范區(qū)；支持雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境建設，強化白洋淀流域綜合治理，淀區(qū)水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅲ類，美麗宜居京津冀取得豐碩成果。

圍繞廣大市民群眾所想所需，探索一套共建共治共享的治理之策

深化制度機制，推進各項任務措施落地實施。相繼出臺深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、全面建設美麗北京實施意見等政策文件，布局中長期目標任務；持續(xù)制定污染防治攻堅戰(zhàn)年度行動計劃，部門協(xié)同發(fā)力，將“十四五”生態(tài)環(huán)境保護“規(guī)劃圖”細化為“施工圖”，每年百余項措施齊發(fā)力，確保任務落地、成效落實。完成第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，有序開展市級生態(tài)環(huán)境保護督察，壓實各級生態(tài)環(huán)境保護責任。

科技硬核支撐，強化生態(tài)環(huán)境領域創(chuàng)新突破。持續(xù)開展四輪PM2.5來源解析，為不同階段大氣污染治理明確重點方向。創(chuàng)新打造“三監(jiān)聯(lián)動”體系，構建“天上看、地上巡、數(shù)據(jù)聯(lián)、電量核”新一代智能監(jiān)測網(wǎng)絡，問題識別能力精確至小時級。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動環(huán)評和排污許可“兩證合一”，實現(xiàn)4000余家持證單位排污許可證電子化。

完善監(jiān)管體系，提升生態(tài)環(huán)境治理能力。制修訂三部地方性法規(guī)、50余項地方生態(tài)環(huán)境保護標準，建成覆蓋全面、全國領先的法規(guī)標準體系。深化完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、信息披露、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎卫碇贫?，積極串聯(lián)起源頭、過程和末端的全環(huán)節(jié)管理。將噪聲擾民、餐飲油煙納入“每月一題”專項治理，努力解決群眾“家門口、窗戶邊”的環(huán)境煩心事。加強跨部門執(zhí)法、推行非現(xiàn)場執(zhí)法,著力建立“無事不擾”又“無處不在”的監(jiān)管模式。

全民積極參與，匯聚美麗北京建設磅礴力量。開展節(jié)約型機關、綠色家庭、綠色社區(qū)、綠色出行等綠色創(chuàng)建行動，綠色生產(chǎn)生活方式成為社會共識。66家環(huán)保設施開放單位對公眾開放，積極傳播綠色理念。市民群眾積極踐行節(jié)水節(jié)電、垃圾分類、光盤行動等綠色生活方式，570余萬人注冊參與MaaS平臺碳普惠低碳出行，累計產(chǎn)生碳減排量超過46萬噸。點滴之力，逐步匯聚成美麗北京建設的磅礴力量。

2025年前三季度，全市PM2.5濃度為24.9微克/立方米，同比下降15.0%，優(yōu)良天數(shù)226天，同比增加18天；地表水國控斷面I-Ⅲ類水體比例超過90%；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)實現(xiàn)穩(wěn)步提升。截至目前，“十四五”時期生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃進展順利，預計到年底，將超額完成國家要求，實現(xiàn)高質(zhì)量收官。這份實打?qū)嵉纳鷳B(tài)環(huán)境答卷，不僅切實提升了城市品質(zhì)、厚植了發(fā)展底蘊、增進了民生福祉，更將為“十五五”生態(tài)環(huán)境保護工作開好局、起好步，奠定堅實基礎。

未來，北京市將始終以習近平生態(tài)文明思想為指引，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,錨定美麗北京建設與美麗中國先行區(qū)建設目標，以久久為功的戰(zhàn)略定力推動美麗北京建設再上新臺階，讓生態(tài)福祉惠及全體市民。