南大港濕地2024年8月被聯(lián)合國(guó)列入《世界遺產(chǎn)名錄》

7月29日，新修訂的《河北省濕地保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱條例）經(jīng)河北省十四屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議表決獲得通過(guò)，并將于2025年10月1日起施行。

條例共8章56條，重點(diǎn)對(duì)濕地資源管理、保護(hù)、修復(fù)、利用、監(jiān)督作出規(guī)范，進(jìn)一步健全完善了河北濕地保護(hù)法規(guī)制度體系，并將全省濕地保護(hù)推向高質(zhì)量發(fā)展新階段。同時(shí)，該條例也是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想的一項(xiàng)重要舉措和具體實(shí)踐，將為河北今后一個(gè)時(shí)期開(kāi)展全省濕地保護(hù)提供根本遵循和堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

條例指出，河北濕地保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、嚴(yán)格管理、系統(tǒng)治理、科學(xué)修復(fù)、合理利用的原則，加強(qiáng)原真性和完整性保護(hù)，發(fā)揮濕地涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境、維護(hù)生物多樣性等多種生態(tài)功能，增進(jìn)濕地惠民福祉?？h級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)濕地保護(hù)負(fù)責(zé)，林業(yè)草原、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門按照職責(zé)做好濕地保護(hù)工作，濕地有關(guān)自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)所管理濕地開(kāi)展日常巡查管護(hù)、資源監(jiān)測(cè)，組織實(shí)施或者參與濕地修復(fù)，預(yù)防、制止破壞濕地的行為。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)濕地的義務(wù)，有權(quán)舉報(bào)或者控告破壞濕地的行為。鼓勵(lì)單位和個(gè)人依法通過(guò)捐贈(zèng)、資助、志愿服務(wù)等方式參與濕地保護(hù)活動(dòng)。

條例明確，實(shí)行濕地資源調(diào)查評(píng)價(jià)制度，建立濕地資源數(shù)據(jù)庫(kù)及統(tǒng)一的信息發(fā)布和共享機(jī)制。實(shí)行濕地面積總量管控制度、分級(jí)管理和名錄管理，建立專家咨詢制度和濕地保護(hù)專家?guī)欤瑸殚_(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)提供決策支持。依法將濕地納入國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)等自然保護(hù)地體系，構(gòu)建多層次保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。對(duì)濕地實(shí)行分類保護(hù)，對(duì)河流湖泊范圍內(nèi)各類濕地及鳥(niǎo)類保護(hù)、壩上淖泊治理、海床修復(fù)等進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定。建設(shè)項(xiàng)目不得擅自占用省級(jí)重要濕地。禁止開(kāi)（圍）墾、排干、擅自填埋自然濕地等破壞濕地及其生態(tài)功能的不法行為。

條例規(guī)定，按照壩上、山地、平原、沿海等區(qū)位特點(diǎn)和功能定位，明確濕地修復(fù)方向和重點(diǎn)，推進(jìn)一體化生態(tài)修復(fù)。建立健全重要濕地的修復(fù)方案編制、修復(fù)驗(yàn)收、效果評(píng)估等制度，加強(qiáng)對(duì)濕地修復(fù)監(jiān)督。鼓勵(lì)開(kāi)展符合濕地保護(hù)要求的生態(tài)旅游、生態(tài)教育、自然體驗(yàn)等活動(dòng)，優(yōu)先安排當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c濕地管護(hù)。引導(dǎo)重要濕地周邊地區(qū)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與濕地保護(hù)相協(xié)調(diào)。推進(jìn)水生植物多級(jí)利用、濕地碳匯價(jià)值轉(zhuǎn)化。禁止違法占用耕地等建設(shè)人工濕地。禁止向濕地引進(jìn)和放生外來(lái)物種，確需引進(jìn)的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，并依法取得批準(zhǔn)。

條例指出，縣級(jí)以上人民政府的林業(yè)草原、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林綠化等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，對(duì)濕地保護(hù)、修復(fù)、利用等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處破壞濕地的違法行為。加強(qiáng)對(duì)濕地保護(hù)情況的監(jiān)督管理，根據(jù)需要組織有關(guān)部門開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)聯(lián)合執(zhí)法。加強(qiáng)信息化管理，加快大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、圖像識(shí)別等新一代信息技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)資源整合和信息共享。

條例強(qiáng)調(diào)，對(duì)破壞濕地問(wèn)題突出、保護(hù)工作不力、群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū)，省人民政府林業(yè)草原主管部門會(huì)同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人。對(duì)于破壞濕地違法行為或者接到違法行為舉報(bào)，不予依法查處，或有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。擅自移動(dòng)或者破壞濕地保護(hù)標(biāo)志、監(jiān)測(cè)設(shè)施、占用省級(jí)重要濕地的，根據(jù)違法情形，依法作出限期改正、行政處罰等規(guī)定，違法行為人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，依照法律規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。