https://www.kunming.cn/news/c/2025-10-14/13985996.shtml

來源：云南網(wǎng)

10月1日，《云南省集體林地經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)登記辦法（試行）》（以下簡稱《登記辦法》）正式施行。10月14日，記者從云南省深化集體林權(quán)制度改革最新政策解讀新聞發(fā)布會上了解到，《登記辦法》具有支持聯(lián)戶承包經(jīng)營、暢通林權(quán)融資渠道兩大創(chuàng)新舉措。

云南是林業(yè)大省，集體林權(quán)制度改革事關(guān)生態(tài)保護與民生發(fā)展大局。2024年10月，省委、省政府印發(fā)《云南省深化集體林權(quán)制度改革實施方案》，提出了“推進集體林權(quán)制度創(chuàng)新，依法保護農(nóng)民和林業(yè)經(jīng)營者集體林權(quán)益，大力發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、努力實現(xiàn)生態(tài)美，百姓富”的工作要求。為貫徹落實好省委、省政府深化集體林權(quán)制度改革工作要求，云南省自然資源廳結(jié)合云南實際，在國家《不動產(chǎn)登記暫行條例》和《不動產(chǎn)登記規(guī)程》的基礎(chǔ)上，聚焦“明晰產(chǎn)權(quán)、保障權(quán)益、服務流轉(zhuǎn)”核心目標，聽取收集各方意見，制定出臺《登記辦法》，為深化集體林權(quán)制度改革提供產(chǎn)權(quán)配套政策，為規(guī)范高效開展集體林地經(jīng)營權(quán)登記提供具體操作規(guī)范，為集體林地經(jīng)營權(quán)“登記賦能”提供堅實制度保障。

據(jù)云南省自然資源廳相關(guān)負責人介紹，《登記辦法》共八章四十條，系統(tǒng)構(gòu)建了“誰來登記、登記什么、怎么登記”的完整制度框架。規(guī)定了適用范圍、登記管轄、登記權(quán)利類型、申請原則等基本事項。強調(diào)落實“不變不換”要求，原依法頒發(fā)的林權(quán)證書繼續(xù)有效，充分利用原有登記資料辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務，保持工作穩(wěn)定銜接。詳細規(guī)定從申請、受理、審核到登簿發(fā)證的全鏈條操作流程。明確各環(huán)節(jié)的核心要點和注意事項，確保程序清晰、材料規(guī)范，為辦事群眾提供清晰指引和便利服務。針對林地經(jīng)營權(quán)的首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記、抵押權(quán)登記等不同類型，分別對適用情形、申請主體和申請材料作出詳細規(guī)定，覆蓋了權(quán)利設立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅和抵押融資等各種場景，滿足林地經(jīng)營權(quán)產(chǎn)權(quán)需求。

在創(chuàng)新舉措方面，《登記辦法》一是支持聯(lián)戶承包經(jīng)營，對流轉(zhuǎn)期限五年以上的聯(lián)戶承包林地經(jīng)營權(quán)登記作出相關(guān)規(guī)定，明確承包農(nóng)戶流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)后仍保留承包權(quán)，促進規(guī)模經(jīng)營，為整合流轉(zhuǎn)集體林權(quán)，開展林權(quán)碳匯交易提供產(chǎn)權(quán)保障。二是暢通林權(quán)融資渠道，規(guī)定抵押權(quán)登記的各類情形和程序，為林地經(jīng)營權(quán)人通過抵押融資盤活森林資源資產(chǎn)，提供制度保障和操作路徑，打通生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。（云南網(wǎng)記者 牟燕紅）