“碳達峰、碳中和”目標的提出，傳遞著對綠色低碳可持續(xù)發(fā)展的堅定信心，為我國能源高質量發(fā)展進一步指明了前進的方向。中國能源研究會理事長史玉波12月6日在中國產業(yè)發(fā)展促進會生物質能產業(yè)分會、中國農業(yè)大學、國際能源署生物質能中國組聯(lián)合主辦的2021（第三屆）全球生物質能創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇上表示，傳統(tǒng)能源與現(xiàn)代信息數(shù)字通訊技術深度融合，推動生產要素、生產力和生產關系全面變革、重塑能源新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。在“碳達峰、碳中和”目標下，生物質能發(fā)展將呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢。

能源是人類社會發(fā)展的重要物質基礎，是現(xiàn)代社會的血液，是關系國家經濟社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題，對國家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會長治久安至關重要。

史玉波表示，能源快速轉型發(fā)展為實現(xiàn)雙碳目標打下堅實基礎，經濟社會可持續(xù)發(fā)展將對能源保持一定需求，要把能源安全供應放在首位。能源綠色低碳發(fā)展已成為必然趨勢，將是一場深刻的能源革命，涉及體制機制法制技術全方位的革新，須立足現(xiàn)實、目標導向、持續(xù)發(fā)力。

“生物質能作為重要的可再生能源，同樣是國際公認的零碳可再生能源，具有綠色、低碳、清潔等特點。生物質資源來源廣泛，包括農業(yè)廢棄物、木材和森林廢棄物、城市有機垃圾、藻類生物質以及能源作物等。生物質能通過發(fā)電、供熱、供氣等方式，廣泛應用于工業(yè)、農業(yè)、交通、生活等多個領域，是其他可再生能源無法替代的。若結合BECCS（生物能源與碳捕獲和儲存）技術，生物質能將創(chuàng)造負碳排放。”史玉波說。

不過，史玉波認為，當前生物質能發(fā)展存在四個方面的問題：

一是對生物質能認識有待提高。受傳統(tǒng)生物質能（土灶臺燃燒薪柴）“臟亂差”影響，整個社會，特別是各級政府對發(fā)展生物質能的重要性認識不足，甚至個別地方把生物質燃料當作僅次于散煤的高污染燃料，采取限制發(fā)展政策。

二是部門協(xié)調仍須加強。生物質能管理職能較為分散，發(fā)改、財政、能源、環(huán)境、農業(yè)、住建、林草等均有相關職能，管理職能過于分散，不能形成有效合力。

三是發(fā)展責任主體須進一步明確。在產業(yè)發(fā)展中，需要充分考慮生物質能利用的環(huán)境、民生效益，應按照《關于構建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導意見》要求，明確主要由地方財政承擔環(huán)境治理支出責任，并按照財力與事權相匹配的原則，進一步理順中央與地方收入劃分，完善轉移支付制度改革中統(tǒng)籌考慮地方環(huán)境治理的財政需求，才能促進生物質能產業(yè)高質量發(fā)展。

四是支持政策有待創(chuàng)新。目前產業(yè)發(fā)展單靠可再生能源發(fā)展基金進行支持，隨著可再生能源發(fā)展基金補貼缺口越來越大，資金短缺嚴重制約有機廢棄物能源化利用產業(yè)的發(fā)展。

對于加快生物質能發(fā)展，史玉波建議，首先，提升對生物質能綠色零碳屬性的認識。生物質能是重要的可再生能源，具有綠色、低碳等優(yōu)勢，是我國可再生能源體系中的重要組成部分。其次，完善生物質能產業(yè)發(fā)展頂層設計。從國家層面明確生物質能發(fā)展在推動鄉(xiāng)村振興、保障國家能源安全中的定位，建立健全有關部門分工負責、協(xié)同推進生物質能發(fā)展的工作機制，構建政策支持體系，形成工作合力，促進生物質能可持續(xù)健康發(fā)展。再次，建立有機廢棄物有償處理機制。按照“誰產生誰付費，誰污染誰付費，誰處理誰受益”模式，逐步形成對畜禽糞污、餐廚垃圾以及其他有機廢棄物處理收費的機制，以市場化方式建立安全高效的原料收集體系。（信息來源：中國經濟時報 作者：郭錦輝）