守護(hù)一泓碧水 樂享生態(tài)紅利

麗江瀘沽湖管理局

近年來，麗江市堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，嚴(yán)把生態(tài)保護(hù)紅線，堅(jiān)守環(huán)境安全底線，以革命性舉措打好瀘沽湖流域污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，走出了一條人與自然和諧共生、保護(hù)與利用共贏的綠色發(fā)展之路。瀘沽湖水質(zhì)穩(wěn)定保持優(yōu)，先后獲得“中國(guó)十大最佳生態(tài)文化旅游景區(qū)”、“中國(guó)十大最美湖泊”、“中國(guó)十大生態(tài)名湖”、全國(guó)首批美麗河湖優(yōu)秀案例等殊榮。2024年5月，麗江瀘沽湖保護(hù)治理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)作為全國(guó)推進(jìn)和拓展中國(guó)式現(xiàn)代化案例，入選中央組織部全國(guó)干部培訓(xùn)教材。

瀘沽湖位于云南省麗江市寧蒗縣與四川省涼山州鹽源縣交界處，為滇川共轄，屬長(zhǎng)江上游的高原斷層溶蝕陷落湖泊，面積50.1平方公里，湖水庫容量為22.52億立方米，是中國(guó)第三大深水湖泊。云南日?qǐng)?bào)社供圖

抓規(guī)劃統(tǒng)籌，構(gòu)建保護(hù)治理大格局。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，圍繞“兩線三區(qū)”再續(xù)力，編制《瀘沽湖國(guó)土空間保護(hù)和科學(xué)利用專項(xiàng)規(guī)劃》，將土地利用總體規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃、自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃、生態(tài)紅線等納入“多規(guī)合一”，實(shí)現(xiàn)“一張圖”抓管理。以“兩線”劃定為契機(jī)，劃定湖濱生態(tài)紅線26.15公里、湖泊生態(tài)黃線52.7公里，生態(tài)保護(hù)核心區(qū)面積達(dá)到原一級(jí)保護(hù)區(qū)面積的2.4倍。印發(fā)《瀘沽湖“三區(qū)”管控實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格湖區(qū)開發(fā)管控。參與制定《云南省瀘沽湖保護(hù)條例》并編制實(shí)施細(xì)則，實(shí)施瀘沽湖保護(hù)十個(gè)嚴(yán)禁、瀘沽湖流域負(fù)面清單等管控措施，依法拆除“兩違”建筑，實(shí)施生態(tài)搬遷，建設(shè)湖濱生態(tài)帶，強(qiáng)化系統(tǒng)治理，實(shí)現(xiàn)從“人進(jìn)湖退”到“人退湖進(jìn)”的歷史性轉(zhuǎn)變。

瀘沽湖生態(tài)修復(fù)后美景如畫。圖源：“麗江發(fā)布”微信公眾號(hào)

抓協(xié)同聯(lián)動(dòng)，深化滇川共管共治。扛牢瀘沽湖保護(hù)治理政治責(zé)任，深化滇川合作，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)事有人管、責(zé)有人擔(dān)、湖有人護(hù)。云南省、四川省聯(lián)合出臺(tái)《川滇兩省共同保護(hù)治理瀘沽湖“1＋3”方案》等系列文件，統(tǒng)一政策法規(guī)和考核指標(biāo)體系，開展聯(lián)合巡查督察，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)水質(zhì)聯(lián)合研判，健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，推動(dòng)“一湖一法”、“一湖一標(biāo)”、“一湖一規(guī)”、“一湖一策”、“一湖一區(qū)”落實(shí)落細(xì)，形成跨省共抓大保護(hù)的綠色發(fā)展范本。成立瀘沽湖湖泊研究中心，實(shí)施高原深水湖泊瀘沽湖水生態(tài)退化診斷與保護(hù)修復(fù)研究、滇川共治研究等課題項(xiàng)目，推動(dòng)科學(xué)治水、智慧治水。加強(qiáng)與四川省有關(guān)州、縣的工作對(duì)接，推動(dòng)實(shí)施一系列保護(hù)治理工程，多次開展環(huán)境保護(hù)、旅游市場(chǎng)整治等方面的聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，推動(dòng)保護(hù)治理從“一湖分治”成功走向“一湖合治”。

云南省麗江市寧蒗彝族自治縣與四川省涼山彝族自治州鹽源縣交界處，瀘沽湖湖面如鏡。人民日?qǐng)?bào)記者 雷聲/攝

抓系統(tǒng)配套，釋放精準(zhǔn)綜合施治效能。堅(jiān)持治點(diǎn)源與治面源、治一湖與治流域、治標(biāo)與治本相結(jié)合，實(shí)施系列保護(hù)治理項(xiàng)目，推動(dòng)保護(hù)治理從“一湖之治”向“流域之治”、山水林田湖草生命共同體綜合施治轉(zhuǎn)變。截至目前，完成瀘沽湖流域農(nóng)村人居環(huán)境整治工程、湖濱生態(tài)帶建設(shè)、瀘沽湖永寧片區(qū)污水收集處理系統(tǒng)工程、入湖河道和山水溝渠生態(tài)治理等項(xiàng)目建設(shè)。提升改造沿湖重點(diǎn)區(qū)域污水管網(wǎng)17.2公里，建成沿湖污水管網(wǎng)81公里、污水提升泵站20座以及日處理量為4000噸的污水處理廠2座，建成瀘沽湖水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站6座、空氣環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)1套，修復(fù)河堤4500米，河道清淤6750立方米，封山育林6萬畝，人工造林350畝。建成湖濱生態(tài)帶1300余畝、南線生態(tài)廊道9.5公里，流域內(nèi)森林覆蓋率達(dá)80.2%，實(shí)現(xiàn)沿湖村落雨污分流全覆蓋，確保入湖河清渠綠，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)環(huán)境保護(hù)—系統(tǒng)功能提升—人民生活美好”的良性循環(huán)。

游客在瀘沽湖乘坐豬槽船觀光游玩，當(dāng)?shù)卮迕窨縿澊诩议T口吃上“旅游飯”。圖源：“麗江發(fā)布”微信公眾號(hào)

抓價(jià)值變現(xiàn)，推動(dòng)生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為民生福祉。依托生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，賦能文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)豐富湖畔非遺游、星空游、研學(xué)游、康體游、旅拍等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)生態(tài)效益持續(xù)轉(zhuǎn)化為文旅發(fā)展紅利。推出瀘沽湖生態(tài)風(fēng)情游精品旅游線路，串聯(lián)沿湖村落的康養(yǎng)、摩梭風(fēng)情和生態(tài)旅居業(yè)態(tài)，打造洛水村旅居樣板和民宿沿湖村落升級(jí)版。推進(jìn)瀘沽湖景區(qū)與社區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，依托豬槽船游湖等項(xiàng)目，形成以文旅產(chǎn)業(yè)為支柱的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)新格局。2024年，沿湖10個(gè)村落從事旅游業(yè)人員超2000人，景區(qū)村民人均收入約2.8萬元。統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，瀘沽湖流域?qū)崿F(xiàn)了湖區(qū)、景區(qū)和社區(qū)的共贏發(fā)展，成為我省踐行綠水青山就是金山銀山理念的生動(dòng)案例。