福建漳州破解“碳匯三難”

中國綠色時(shí)報(bào) 2025年07月28日 11:31 北京

林業(yè)碳匯開發(fā)有三難：項(xiàng)目開發(fā)難、價(jià)值轉(zhuǎn)化難、上市交易難。

如何破解？近年來，福建省漳州市創(chuàng)新政府統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)、國企參與、多方獲益的碳匯開發(fā)模式，破解了林業(yè)碳匯長期存在的“碳匯三難”，成功推進(jìn)漳浦中西國有林場森林經(jīng)營碳匯項(xiàng)目、南靖國有林場森林經(jīng)營碳匯項(xiàng)目及漳州九龍江口紅樹林碳普惠項(xiàng)目開發(fā)。

截至目前，項(xiàng)目第一監(jiān)測期內(nèi)共產(chǎn)生56022噸二氧化碳當(dāng)量的溫室氣體減排量，全市碳匯交易累計(jì)完成33筆，交易額達(dá)350萬元。

打造“三票融合”模式

項(xiàng)目開發(fā)難如何破？

漳州全市林地面積993.75萬畝，其中速生豐產(chǎn)林約290萬畝。自2023年以來，漳州市組織開展林業(yè)“三票融合”暨生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算體系研究，目前已在南靖、漳浦等地開展2萬畝的綠色碳匯綜合開發(fā)試點(diǎn)。

建立制度保障體系。制定漳州市“三票融合”實(shí)施方案，穩(wěn)妥推動(dòng)林業(yè)地票林票碳票融合，確保“三票”有序開發(fā)。聯(lián)合國家林草局華東調(diào)查規(guī)劃院制定《漳州市林業(yè)碳匯發(fā)展規(guī)劃（2023—2030年）》，為推進(jìn)林業(yè)碳匯項(xiàng)目提供基礎(chǔ)支撐。

建設(shè)數(shù)字管理平臺(tái)。建成智慧林業(yè)管理平臺(tái)，在林業(yè)地票、林票的基礎(chǔ)上延伸開發(fā)碳匯項(xiàng)目，發(fā)行林業(yè)碳票，整合構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)字化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)林地所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和碳匯收益權(quán)的協(xié)同管理。

創(chuàng)新區(qū)域碳匯方法學(xué)。制定出臺(tái)漳州市紅樹林碳普惠方法學(xué)和研建漳州市速生豐產(chǎn)林碳匯項(xiàng)目方法學(xué)，突破新造林面積不足的瓶頸。同時(shí)，結(jié)合紅樹林和速生豐產(chǎn)林碳匯開發(fā)，減少對(duì)林種、林齡的限制，增強(qiáng)碳匯開發(fā)潛力。

建立核算交易機(jī)制

碳匯價(jià)值如何轉(zhuǎn)化？

漳州市通過構(gòu)建科學(xué)計(jì)量系統(tǒng)、搭建交易服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和培育企業(yè)碳匯消費(fèi)市場推動(dòng)林業(yè)碳匯資源轉(zhuǎn)化。

借力中國科學(xué)院等科研機(jī)構(gòu)，結(jié)合遙感技術(shù)和實(shí)地調(diào)查，精準(zhǔn)測算林木碳匯量。漳州市研究出臺(tái)林地林木價(jià)值評(píng)估技術(shù)規(guī)程，引入浮動(dòng)點(diǎn)差交易機(jī)制，通過質(zhì)量綜合分析與定量評(píng)定，逐步完成林地分級(jí)，破解“三票”資產(chǎn)評(píng)估難、權(quán)益流轉(zhuǎn)不暢、社會(huì)資本參與度不高等問題。

與此同時(shí)，在漳州智慧林業(yè)平臺(tái)設(shè)立海峽資源環(huán)境交易中心漳州前置服務(wù)中心，全國首創(chuàng)林業(yè)數(shù)字碳票，增強(qiáng)了林業(yè)碳匯的安全性、流動(dòng)性和交易價(jià)值，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)數(shù)字碳票的線上交易、質(zhì)押和核銷。

引導(dǎo)企業(yè)共同踐行碳減排，調(diào)動(dòng)自愿碳市場活躍度。2023年海峽兩岸花卉博覽會(huì)上，興業(yè)銀行漳州分行向市屬國企信產(chǎn)集團(tuán)購買160噸林業(yè)碳匯，捐贈(zèng)予花博會(huì)組委會(huì)，打造了零碳花博會(huì)展示范樣板。

完善碳匯運(yùn)用場景

上市交易難怎么破？

近年來，漳州引導(dǎo)全市各地將行政、刑事、公益訴訟等渠道獲得的生態(tài)環(huán)境損害賠償資金，統(tǒng)籌用于國有林場等生態(tài)修復(fù)場所。

健全生態(tài)司法補(bǔ)償機(jī)制。南靖縣的全省首例適用林業(yè)碳匯賠償機(jī)制案件，被告人雙倍認(rèn)購碳匯96噸并簽訂森林管護(hù)協(xié)議替代修復(fù)，在彌補(bǔ)碳匯損失的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展到適度賠償其他生態(tài)服務(wù)功能損失。

試行林地征占用碳匯補(bǔ)償機(jī)制。在林地征占用管理中引入生態(tài)補(bǔ)償概念，突破傳統(tǒng)林木資源補(bǔ)償模式。漳州向隆建材有限公司、南靖縣荊江發(fā)展有限公司在辦理林地征占用過程中自愿認(rèn)購834噸林業(yè)碳匯，交易額10萬元，獲頒全國首張具備區(qū)塊鏈存證功能的林業(yè)數(shù)字碳票，成為全國首單林地征占用碳匯補(bǔ)償試點(diǎn)。

形成林業(yè)碳匯交易閉環(huán)。啟動(dòng)由市林業(yè)局指導(dǎo)，市屬國企信產(chǎn)集團(tuán)開發(fā)，法院、檢察院參與的區(qū)域司法碳匯交易，解決了因修復(fù)責(zé)任落地難、執(zhí)法部門監(jiān)督難、司法機(jī)關(guān)結(jié)案難等情況導(dǎo)致的生態(tài)案件治理中查辦案件無法形成閉環(huán)的問題。漳州市九龍江口（龍海）紅樹林CCER項(xiàng)目成為首批中國核證自愿減排量紅樹林碳匯項(xiàng)目，并開展了全國首單司法認(rèn)購紅樹林碳匯，涉事人員賠償生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)費(fèi)用100.65萬元替代履行生態(tài)修復(fù)責(zé)任，用于購買紅樹林碳匯1007噸，款項(xiàng)全部用于九龍江口紅樹林營造及管護(hù)。目前，全市司法認(rèn)購碳匯共28筆，交易量達(dá)24269噸。

來源：中國綠色時(shí)報(bào)

作者：陳錦輝 陳子川

編輯：李圣薇

初審：李燕

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