守護(hù)國(guó)寶雨林 書寫綠色答卷——海南熱帶雨林國(guó)家公園設(shè)立四周年交出亮眼“成績(jī)單”

中國(guó)綠色時(shí)報(bào) 2025年10月17日 12:01 北京

海南熱帶雨林國(guó)家公園正式設(shè)立4年來(lái)，交出了一份亮眼的“成績(jī)單”：旗艦物種海南長(zhǎng)臂猿種群數(shù)量增長(zhǎng)至7群42只；30只海南坡鹿通過(guò)遷地保護(hù)與野化放歸重新漫步于霸王嶺的綠意之中；國(guó)家公園的生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）提升至2087.52億元；全長(zhǎng)466公里的環(huán)熱帶雨林國(guó)家公園旅游公路全線貫通，串聯(lián)起雨林的生態(tài)之美與人民的幸福之感。

在這片中國(guó)最獨(dú)特、最富生物多樣性的熱帶秘境里，熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng)的原真性與完整性日益提升，大自然在這里恢復(fù)了它本真的節(jié)奏。站在設(shè)立4周年的新起點(diǎn)，海南熱帶雨林國(guó)家公園以堅(jiān)定的行動(dòng)，守護(hù)著這片珍貴的生態(tài)瑰寶，寫下新時(shí)期綠色發(fā)展?jié)饽夭实囊还P。

昌化江之源

新機(jī)制 煥發(fā)國(guó)家公園管理活力

建立中國(guó)特色國(guó)家公園體制，是一場(chǎng)關(guān)乎人與自然和諧共生的偉大實(shí)踐。自正式設(shè)立以來(lái)，海南熱帶雨林國(guó)家公園在體制機(jī)制與規(guī)劃體系上不斷突破，為保護(hù)與發(fā)展注入源源不斷的活力。

體制機(jī)制是發(fā)展的“先手棋”。海南熱帶雨林國(guó)家公園建設(shè)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組升格為海南國(guó)家公園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省委書記任組長(zhǎng)、省長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，國(guó)家林草局分管領(lǐng)導(dǎo)、省委副書記和分管副省長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，形成了高位推動(dòng)、多方協(xié)同的建設(shè)格局。2025年4月，《海南熱帶雨林國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案》獲批，國(guó)家公園管理局黨組正式設(shè)立并組建，標(biāo)志著管理機(jī)制邁向?qū)I(yè)化、系統(tǒng)化。

昌化江風(fēng)景如畫 秦臻攝

政策協(xié)同是保護(hù)的合力。海南省與國(guó)家林草局聯(lián)合印發(fā)《海南熱帶雨林國(guó)家公園建設(shè)提升行動(dòng)方案》，并在執(zhí)法協(xié)作、損害賠償、案件認(rèn)定等方面出臺(tái)配套政策，完善協(xié)同執(zhí)法機(jī)制。省高院牽頭承辦第二屆國(guó)家公園司法保護(hù)協(xié)作聯(lián)盟會(huì)議，簽訂聯(lián)盟成員法院環(huán)境資源審判技術(shù)專家?guī)旎フJ(rèn)合作協(xié)議，為生態(tài)安全構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)的法治屏障。2022年5月至今，共召開執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議、協(xié)調(diào)會(huì)30余次，推動(dòng)保護(hù)工作落地見(jiàn)效。

法治建設(shè)是國(guó)家公園長(zhǎng)治久安的根基。2025年9月12日，《國(guó)家公園法》通過(guò)審議，將于2026年1月1日起施行?！逗Ｄ蠠釒в炅謬?guó)家公園條例（草案送審稿）》也將據(jù)此調(diào)整完善，為雨林保護(hù)提供更周密的法律支撐。

海南山鷓鴣 葉瀚陽(yáng)攝

規(guī)劃體系是發(fā)展的藍(lán)圖。2023年8月，國(guó)家林草局批復(fù)《海南熱帶雨林國(guó)家公園總體規(guī)劃（2023—2030）》，為保護(hù)與管理提供了科學(xué)指引。在此基礎(chǔ)上，海南熱帶雨林國(guó)家公園相繼印發(fā)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、自然教育、交通基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)旅游4個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，并推動(dòng)社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃落地，形成了“總規(guī)引領(lǐng)、專項(xiàng)支撐”的規(guī)劃體系。

專項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)一步細(xì)化了行動(dòng)路徑。海南熱帶雨林國(guó)家公園編制了生態(tài)保護(hù)修復(fù)、森林防火等6個(gè)專項(xiàng)工作方案，并出臺(tái)《海南熱帶雨林國(guó)家公園周邊區(qū)域綠色發(fā)展規(guī)劃（2025—2030年）》，明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域，引導(dǎo)周邊市縣綠色轉(zhuǎn)型。同時(shí)，環(huán)國(guó)家公園帶旅游產(chǎn)品體系規(guī)劃的編制，優(yōu)化了旅游資源開發(fā)，推動(dòng)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能。

2022年5月以來(lái)，共安排國(guó)家公園項(xiàng)目資金18.41億元，推動(dòng)實(shí)施人工林退出、資源綜合調(diào)查監(jiān)測(cè)、科普宣教等一批項(xiàng)目，并對(duì)自然博物館、保護(hù)站點(diǎn)、“天地空”一體化等項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)批復(fù)。

新舉措 生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效顯著

雨林深處再聽(tīng)猿聲，萬(wàn)物和諧各得其所。海南長(zhǎng)臂猿的保護(hù)，是海南熱帶雨林國(guó)家公園生態(tài)保護(hù)最生動(dòng)的注腳。

4年來(lái)，海南長(zhǎng)臂猿保護(hù)研究不斷加強(qiáng)，研究中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。《海南長(zhǎng)臂猿種群保護(hù)與恢復(fù)行動(dòng)計(jì)劃》編制實(shí)施，33項(xiàng)研究課題有序開展，棲息地修復(fù)面積達(dá)5000多畝，種植超過(guò)30萬(wàn)株長(zhǎng)臂猿喜食的鄉(xiāng)土樹種，搭建22處繩索廊道，幫助長(zhǎng)臂猿跨越棲息地“孤島”。如今，海南長(zhǎng)臂猿種群數(shù)量已增至7群42只，雨林中重新回蕩起它們的啼聲。

海南長(zhǎng)臂猿 惠營(yíng)攝

生命的力量，在修復(fù)中煥發(fā)新生。海南坡鹿的野化放歸是生態(tài)保護(hù)的又一亮點(diǎn)。首批30頭坡鹿遷至霸王嶺，在專業(yè)團(tuán)隊(duì)的跟蹤監(jiān)測(cè)下逐步適應(yīng)野外環(huán)境。與此同時(shí)，海南熱帶雨林國(guó)家公園編制《優(yōu)先保護(hù)物種名錄》，明確保護(hù)重點(diǎn)，并完成戈式金絲燕、中華穿山甲、圓鼻巨蜥等珍稀物種的專項(xiàng)調(diào)查，為生物多樣性保護(hù)提供了科學(xué)依據(jù)。

駐足眺望的海南坡鹿 盧剛攝

作為我國(guó)最完整、最具代表性的島嶼型熱帶雨林，這片生機(jī)盎然的“綠色心臟”也迸發(fā)出愈加旺盛的生命力。

海南熱帶雨林國(guó)家公園科學(xué)開展生態(tài)修復(fù)，完成國(guó)家公園資源綜合調(diào)查與監(jiān)測(cè)（一期）和資源本底綜合調(diào)查與監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，初步實(shí)現(xiàn)土地、森林等資源調(diào)查監(jiān)測(cè)全覆蓋。研發(fā)人工林生態(tài)修復(fù)技術(shù)，完成人工林和低質(zhì)低效林生態(tài)修復(fù)1050畝、椰心葉甲防治27.85萬(wàn)株次等。分別在7個(gè)分局建立了生態(tài)修復(fù)基地，完成國(guó)家公園首單生態(tài)環(huán)境損害賠償公益性訴訟，彰顯了法治在生態(tài)保護(hù)中的剛性約束。

大板根 盧剛攝

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是生態(tài)保護(hù)的堅(jiān)實(shí)支撐?？苯缍?biāo)工作全面完成，118個(gè)保護(hù)站點(diǎn)新建或改造，管護(hù)人員裝備統(tǒng)一規(guī)范，標(biāo)識(shí)標(biāo)牌體系啟動(dòng)建設(shè)。森林防火能力顯著提升，15個(gè)林火瞭望監(jiān)測(cè)點(diǎn)新建完成，21路視頻監(jiān)控球機(jī)整合接入，構(gòu)筑起“人防 技防”的防火網(wǎng)絡(luò)。

智慧化監(jiān)測(cè)是生態(tài)管護(hù)的未來(lái)方向。海南熱帶雨林國(guó)家公園將國(guó)家林草局感知系統(tǒng)前置部署至省政務(wù)云，實(shí)現(xiàn)與海南智慧管理平臺(tái)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。同時(shí)，“天空地”一體化綜合監(jiān)測(cè)體系建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，構(gòu)建起“森林動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)大樣地 衛(wèi)星樣地 隨機(jī)樣地 公里網(wǎng)格樣地”四位一體的熱帶雨林監(jiān)測(cè)體系，為雨林保護(hù)安上了“天眼”。

植物絞殺

新動(dòng)能 園地融合推動(dòng)綠富同興

近年來(lái)，海南熱帶雨林國(guó)家公園秉承生態(tài)、生活、生產(chǎn)“三生融合”理念，合理規(guī)劃國(guó)家公園及周邊區(qū)域功能分區(qū)，實(shí)施差別化管理方式，引導(dǎo)周邊市縣與國(guó)家公園共建共享共用國(guó)家公園生態(tài)資源，進(jìn)一步挖掘、轉(zhuǎn)化雨林生態(tài)價(jià)值，加快綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。

仙安石林 孟志軍攝

交通網(wǎng)絡(luò)是融合發(fā)展的血脈。環(huán)國(guó)家公園旅游公路于2024年底實(shí)現(xiàn)功能性通車，如同一條生態(tài)廊道，串聯(lián)起雨林秘境與人間煙火。15個(gè)入口社區(qū)納入生態(tài)旅游專項(xiàng)規(guī)劃，五指山、毛陽(yáng)入口社區(qū)建設(shè)分別完成20%和70%，瓊中縣、白沙縣也在積極謀劃推進(jìn)，未來(lái)將成為游客體驗(yàn)雨林、社區(qū)共享發(fā)展的窗口。

生態(tài)價(jià)值，需要在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。海南熱帶雨林國(guó)家公園在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制上進(jìn)行了多項(xiàng)探索。連續(xù)5年開展GEP核算，總值提升至2087.52億元，并推動(dòng)核算成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，編制《生態(tài)產(chǎn)品目錄清單》。35萬(wàn)元碳匯產(chǎn)品交易成功完成，標(biāo)志著碳匯交易從理論探索邁入了實(shí)質(zhì)性階段。

坡壘果實(shí)

國(guó)家公園品牌IP的影響力也在不斷增強(qiáng)。《海南熱帶雨林國(guó)家公園原生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法（試行）》印發(fā)實(shí)施，首批14個(gè)原生態(tài)產(chǎn)品獲認(rèn)定，使用標(biāo)識(shí)的企業(yè)產(chǎn)品月銷量提高20%—30%。各市縣以“熱帶雨林 ”賦能綠色發(fā)展，“五指山紅茶”“瓊中綠橙”等農(nóng)業(yè)品牌通過(guò)國(guó)家級(jí)認(rèn)證，白沙縣、昌江縣、五指山市相關(guān)區(qū)域獲評(píng)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，生態(tài)價(jià)值在品牌中熠熠生輝。

國(guó)家公園建設(shè)為社區(qū)民生改善提供了珍貴的契機(jī)。56個(gè)村莊的人居環(huán)境整治項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，231名社區(qū)生態(tài)管護(hù)員通過(guò)購(gòu)買服務(wù)上崗，1350名當(dāng)?shù)鼐用癖粌?yōu)先選聘為生態(tài)管護(hù)員，實(shí)現(xiàn)了“護(hù)林”與“富民”的雙贏。非國(guó)有公益林直補(bǔ)試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，227萬(wàn)畝非國(guó)有公益林完成權(quán)屬調(diào)查，2025年將兌現(xiàn)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，切實(shí)增加居民收入?！逗Ｄ鲜￡懮吧鷦?dòng)物致害補(bǔ)償管理辦法》的出臺(tái)，更以制度化解了人與自然共處的潛在沖突。

在國(guó)家公園建設(shè)的火熱氛圍中，許多社區(qū)原住居民為保護(hù)熱帶雨林，加入到生態(tài)搬遷的行列中。海南熱帶雨林國(guó)家公園核心區(qū)生態(tài)搬遷已全部完成，白沙縣已完成生態(tài)搬遷地的生態(tài)修復(fù)，保亭縣已完成生態(tài)搬遷的房屋拆除，東方市已經(jīng)完成生態(tài)搬遷的生產(chǎn)用地置換協(xié)議簽訂。

東方市白查村

展望未來(lái)，海南熱帶雨林國(guó)家公園的守護(hù)之路依然漫長(zhǎng)而堅(jiān)定。隨著《國(guó)家公園法》的施行與智慧監(jiān)測(cè)體系的完善，這片綠色瑰寶將得到更為系統(tǒng)、科學(xué)的守護(hù)。可以期待，海南熱帶雨林國(guó)家公園不僅會(huì)成為生物多樣性保護(hù)的全球典范，更能走出一條生態(tài)保護(hù)與社區(qū)發(fā)展相得益彰的中國(guó)路徑，讓雨林的呼吸與人類的福祉同頻共振，為子孫后代留下一片永遠(yuǎn)充滿生機(jī)與奧秘的綠色家園。

來(lái)源：中國(guó)綠色時(shí)報(bào)

編輯：李圣薇

初審：李燕

審核：苑鐵軍

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