北京，2025年7月26日——世界自然基金會(huì)（瑞士）北京代表處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“WWF”）持續(xù)關(guān)注并積極回應(yīng)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法（修訂草案二次審議稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“審議稿”）。審議稿在吸納社會(huì)各界意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)中國(guó)漁業(yè)管理體系進(jìn)行了進(jìn)一步完善。在首輪意見(jiàn)征詢的基礎(chǔ)上，WWF 經(jīng)多輪深入研討，現(xiàn)已就審議稿提交第二輪書(shū)面建議。建議的核心內(nèi)容包括：

建議進(jìn)一步完善漁業(yè)法中關(guān)于資源養(yǎng)護(hù)與可持續(xù)利用的條例，應(yīng)當(dāng)采取有利于監(jiān)管和執(zhí)法的漁具準(zhǔn)用目錄制度，明確建立漁業(yè)生態(tài)保護(hù)紅線制度，并參考自然保護(hù)地的管理，以此積極響應(yīng)并推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“30×30”全球海洋保護(hù)目標(biāo)（即到2030年，全球至少30%的沿海和海洋區(qū)域得到有效保護(hù)和管理）。

WWF表達(dá)了對(duì)于中國(guó)在國(guó)際條約、協(xié)定及區(qū)域性漁業(yè)組織開(kāi)展工作的支持。WWF注意到，當(dāng)前中國(guó)在漁業(yè)領(lǐng)域的對(duì)外交流政策與實(shí)踐仍有提升空間。為此，WWF 建議漁業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)與國(guó)際組織及其在華機(jī)構(gòu)的溝通，并善用第三方平臺(tái)展示中國(guó)在漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)和管理方面的積極努力與成效，這將有效增進(jìn)國(guó)際理解，提升中國(guó)負(fù)責(zé)任漁業(yè)國(guó)家的形象。

WWF關(guān)注到審議稿納入了對(duì)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的支持條款，建議進(jìn)一步細(xì)化和完善相關(guān)的鼓勵(lì)與補(bǔ)貼政策，明確保障漁民權(quán)益的具體任務(wù)分工，積極為中國(guó)接受的《世界貿(mào)易組織漁業(yè)補(bǔ)貼協(xié)定》要求作準(zhǔn)備。此外，建議提升漁船基本設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，如配備必要的醫(yī)療、通訊設(shè)備，改善船員生活與工作條件。

此外，WWF建議加強(qiáng)水產(chǎn)品“從源頭到消費(fèi)者”的全鏈條可追溯體系建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)透明度；明確各管理主體的角色、責(zé)任與目標(biāo)范圍；擴(kuò)大漁船電子監(jiān)控系統(tǒng)的覆蓋規(guī)模，并通過(guò)漁港積極管理被認(rèn)定為從事非法捕撈活動(dòng)的外國(guó)籍漁業(yè)船舶，實(shí)施有效監(jiān)管與公示。這對(duì)于維護(hù)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)漁業(yè)的信任至關(guān)重要。

WWF強(qiáng)調(diào)，一部完善的《漁業(yè)法》是推動(dòng)人與自然和諧共生、實(shí)現(xiàn)“雙向健康”關(guān)系的關(guān)鍵。WWF呼吁立法機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善法規(guī)細(xì)節(jié)，鼓勵(lì)政府、企業(yè)、個(gè)人等各方加大保護(hù)力度，通過(guò)制定更明確、可操作的條款確保政策落地，共同塑造并提升中國(guó)在國(guó)際漁業(yè)治理上積極、負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。

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