普洱市在開展森林經(jīng)營、提升森林質(zhì)量方面做了哪些探索，取得哪些成效？在10月14日舉行的云南省深化集體林權(quán)制度改革最新政策解讀新聞發(fā)布會上，普洱市人民政府相關(guān)負責(zé)人圍繞“深化現(xiàn)代林業(yè)綜合改革、深入開展森林經(jīng)營、著力提高森林質(zhì)量”等方面回答了這一問題。

強化法規(guī)政策制度保障。堅持嚴格保育公益林、多功能經(jīng)營兼用林、集約經(jīng)營商品林的原則，制定普洱市森林經(jīng)營規(guī)劃、森林經(jīng)營建設(shè)方案，在全省率先出臺生態(tài)紅線監(jiān)管措施和野生亞洲象“163”監(jiān)測預(yù)警與響應(yīng)聯(lián)動機制，創(chuàng)新推行“五級林長制”“六級森林資源網(wǎng)格化管理”和“林長 檢察長 森林警長”新機制，構(gòu)建“山有人管、林有人護、責(zé)有人擔(dān)”的制度保障體系和規(guī)劃引領(lǐng)體系。

強力推進森林可持續(xù)經(jīng)營。在全省率先編制森林可持續(xù)經(jīng)營建設(shè)方案，圍繞森林質(zhì)量提升、林木良種繁育、現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)發(fā)展和森林康養(yǎng)等重點方向，推進建設(shè)極具推廣價值的52個森林可持續(xù)經(jīng)營示范基地。思茅區(qū)國有林場市場化改革在全省率先實現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型，組織實施了國家和省級森林經(jīng)營試點項目，以森林撫育、低效林改造為重點，開展森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，形成思茅松用材林集約經(jīng)營等3類典型模式，被國家林草局納入《全國森林可持續(xù)經(jīng)營模式匯編》進行推廣。創(chuàng)新綠色發(fā)展的體制機制。全面實現(xiàn)林木采伐許可證電子化，開展采伐限額5年總額管控試點；深化“放管服”改革，推行告知承諾審批，允許采伐限額跨類型調(diào)劑使用；搭建寧洱碳普惠服務(wù)、碳匯資源數(shù)字管理2個網(wǎng)絡(luò)平臺，建立碳匯資源數(shù)據(jù)庫和碳匯計量監(jiān)測體系，拓展生態(tài)司法 碳匯補償?shù)?類應(yīng)用場景，多渠道開發(fā)地方特色碳匯項目；建成普洱森林資源數(shù)據(jù)運營管理平臺，建立集體林權(quán)擔(dān)保收儲機制，搭建資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本的市場化機制。

開展森林經(jīng)營，有效提升了普洱市森林的產(chǎn)量、質(zhì)量和效益，充分發(fā)揮了森林的多重效益和多種功能。森林資源持續(xù)增長。與2021年相比，2024年底森林面積增加26.12萬畝，森林蓄積量增加0.14億立方米，森林覆蓋率提高3.85個百分點。

現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。全市通過入股、租賃、合作等模式整合集體林地310萬畝，完成速生豐產(chǎn)原料林基地更新改造400萬畝，建設(shè)國儲林項目基地174萬畝；推進建設(shè)景谷、寧洱、瀾滄三大林產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完善林產(chǎn)業(yè)鏈長制，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)協(xié)調(diào)和鏈主企業(yè)的牽頭主導(dǎo)作用，構(gòu)建林漿紙、林板家居等現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)體系；拓展孟連牛油果“334”利益聯(lián)結(jié)機制，完善“村黨組織（村集體經(jīng)濟） 公司 合作社（農(nóng)戶）”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式，發(fā)展林下經(jīng)濟650萬畝，普洱成為全國云茯苓、白及主產(chǎn)區(qū)。2024年，全市林業(yè)綜合產(chǎn)值同比增長21.9%。

森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑探索取得實效。寧洱縣國家碳匯試點實現(xiàn)交易100單、金額26.89萬元，首創(chuàng)林業(yè)碳匯質(zhì)押融資和首單“林業(yè)碳匯指數(shù)保險”，寧洱縣碳匯資源數(shù)據(jù)庫成為全省標(biāo)桿，森林撫育增匯、造林增匯、退化林修復(fù)增匯3個示范項目得到國家林草局的肯定；普洱森林資源數(shù)據(jù)運營管理平臺自2025年8月試運行以來，已完成交易11宗，交易金額5403.37萬元，為森林資源價值轉(zhuǎn)化開辟了新路徑；全市林產(chǎn)業(yè)貸款余額56.8億元，同比增長11.87%，金融賦能現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

來 源 | 云南網(wǎng)

作 者 | 牟燕紅

主 辦 |普洱市林業(yè)和草原局

協(xié) 辦 |普洱市融媒體中心

編 輯| 商忠梁 史黎陽

監(jiān) 審| 羅文生 馬雨果