近年來,楚雄州用足“林地資源”、做好“林下文章”、搞活“林下經濟”,讓林業(yè)增效益、林農得實惠,走出一條不離鄉(xiāng)就能創(chuàng)業(yè)致富的“綠美富”共贏之路。
楚雄州認真踐行習近平生態(tài)文明思想,按照“6抓6解決”工作思路,以“林權改革”破題、“林下經濟”作答,交出了一份生態(tài)富民的高分答卷。2024年,楚雄州林長制考核滿分,工作持續(xù)走在全省前列;頒布實施全國首部林下經濟促進條例,出臺全國首個野生菌管理辦法;推動野生菌產業(yè)高質量發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展林下經濟的經驗做法分別列入全國第四批、第五批林業(yè)改革發(fā)展典型案例。全州共發(fā)展林下種植32.1萬畝、林下養(yǎng)殖581萬頭(羽),實現(xiàn)產值244.4億元,占林草總產值的46.23%。
雙柏縣國有林場林下中藥材種植基地。
抓資源盤清,繪制生態(tài)經濟“作戰(zhàn)圖”,解決“在哪發(fā)展”問題。楚雄州按森林資源、海拔等類型將全州3103.28萬畝林地進行區(qū)劃,繪制林下經濟利用林地資源狀況“一張圖”,依據全國林下經濟發(fā)展指南,將全州可利用的林地面積細分,發(fā)展林下種植食用菌、中藥材、蔬菜和林下養(yǎng)殖,實現(xiàn)“寸土生金”。
“山字經”,解決“如何發(fā)展”問題。探索推廣“保育促繁”和“包山育菌”林下經濟發(fā)展模式,持續(xù)擦亮“世界野生菌王國”金字招牌。2024年,全州推廣包山育菌253.5萬畝,野生菌總產值達86.6億元,同比增加近10億元,讓森林資源轉化為“資本”、讓山更綠和民更富成為林權制度改革的新亮點。
南華縣五街鎮(zhèn)咪黑們村百菌園松茸保育促繁科技示范基地。
抓政策出臺,構建發(fā)展“四梁八柱”,解決“怎樣發(fā)展”問題。著力構建“2321”政策體系,指導縣市科學、有序、規(guī)范、合理地發(fā)展林下經濟。印發(fā)了加快現(xiàn)代林草產業(yè)、林下經濟高質量發(fā)展2個實施意見;印發(fā)了林下經濟、食用菌、中藥材產業(yè)高質量發(fā)展3個三年行動方案;印發(fā)了2025年林下經濟工作計劃、關于支持雙柏縣建設茯苓大縣的若干措施2個配套文件;出臺了楚雄州林業(yè)經營收益權登記管理辦法。
抓主體培育,打造產業(yè)“生力軍”,解決“靠誰發(fā)展”問題。認真分析林下經濟產業(yè)模式和業(yè)態(tài)產品發(fā)展情況,通過招大引強與培優(yōu)扶強相結合,全州林下經濟市場主體達585戶,省級龍頭企業(yè)11家,為打造知名特色區(qū)域品牌和中國馳名商標奠定了基礎。
姚安縣林下花卉示范基地。
抓基地示范,樹立發(fā)展“風向標”,解決“引領發(fā)展”問題。全州共建成總面積8.8萬畝的林下經濟基地528個,其中示范基地103個。通過林下經濟示范基地建設,做到“學有標桿、干有樣板”,有效保護和合理利用林地資源,引領全州林下經濟健康有序發(fā)展,持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興。
抓聯(lián)農帶農,算好生態(tài)“共富賬”,解決“為誰發(fā)展”問題。按照“政府引導、市場主體、金融支撐、科技賦能”的思路,探索“龍頭企業(yè) 黨組織 合作社 科研機構 基地 農戶”組織體系,建立黨組織綁定合作社、合作社綁定農戶的聯(lián)農帶農“雙綁”機制。姚安縣光祿鎮(zhèn)光祿社區(qū)與企業(yè)合作種植林花,15戶農戶戶均分紅1萬元以上;南華縣探索菌山承包聯(lián)農帶農利益分配機制,實現(xiàn)“林權變股權,林農當股東,收益靠分紅”的新型經營模式,五街鎮(zhèn)開們村集體經濟收入僅承包山林一項就達141.9萬元,村民人均分紅3400元。
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