湖南省林業(yè)局日前印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)石漠化綜合治理的實(shí)施意見》，明確進(jìn)一步推進(jìn)全省石漠化綜合治理工作，助力巖溶地區(qū)生態(tài)環(huán)境改善與可持續(xù)發(fā)展。

《意見》指出，石漠化是巖溶地區(qū)土地退化的極端形式，也是巖溶地區(qū)首要的生態(tài)問題。湖南省自2008年實(shí)施石漠化綜合治理試點(diǎn)工作以來，經(jīng)過近20年的治理，全省石漠化擴(kuò)展趨勢已基本遏制，但石漠化造成的水土流失、農(nóng)田沖毀、旱澇災(zāi)害等危害依然制約了全省巖溶地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

《意見》明確，按照系統(tǒng)治理、合理利用、依法防治的原則，以植被恢復(fù)為主要突破口，堅(jiān)持自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)與自然恢復(fù)結(jié)合，宜林則林、宜草則草、宜荒則荒，科學(xué)推進(jìn)石漠化綜合治理。力爭到2030年，全省新增石漠化土地綜合治理面積16萬公頃；到2035年，全省新增石漠化土地綜合治理面積32萬公頃，實(shí)現(xiàn)石漠化土地面積持續(xù)減少、石漠化程度持續(xù)減輕、水土流失狀況基本控制、生態(tài)狀況明顯改善。

在具體治理方面，《意見》要求，一要加強(qiáng)石漠生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。依托天然林資源保護(hù)等政策，加強(qiáng)對(duì)巖溶地區(qū)天然林、公益林的保護(hù)。加強(qiáng)石漠化地區(qū)林草防火和林草有害生物防治工作。嚴(yán)格征占用林地草地審批，改進(jìn)整地方式，石漠化地區(qū)人工造林原則上禁止全墾、禁止煉山，嚴(yán)格控制石漠化地區(qū)商品林皆伐面積，將國家石漠公園納入湖南國土空間規(guī)劃“一張圖”統(tǒng)一管理，禁止采石、采砂、采土等經(jīng)營活動(dòng)。二要科學(xué)選擇治理方式。依托重點(diǎn)項(xiàng)目在巖溶地區(qū)開展科學(xué)綠化行動(dòng)，針對(duì)不同類型土地采取封禁、人工造林、分步治理、林分改造、封禁育草等措施。三要支持建設(shè)必要的工程設(shè)施。在石漠化區(qū)域嚴(yán)重缺水的地方，結(jié)合森林防火和農(nóng)業(yè)水利項(xiàng)目，配套建設(shè)蓄水池、截排水溝、構(gòu)筑護(hù)岸等，在適宜區(qū)域開展“坡改梯”，推廣輪作、套作與農(nóng)林復(fù)合種植等保護(hù)性耕作模式。在嚴(yán)重陡坡耕地協(xié)同推進(jìn)汛旱并防與耕地園地林地置換。四要合理利用石漠資源。將“治石”與“致富”相結(jié)合，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，探索石漠化綜合治理碳匯效益以及生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。同時(shí)，開展精深加工，培育新的衍生產(chǎn)品，利用石漠獨(dú)特的的旅游資源發(fā)展生態(tài)旅游。五要健全石漠化監(jiān)測評(píng)估體系。依托高分遙感影像等新技術(shù)、新方法，建立宏觀監(jiān)測與定位監(jiān)測相結(jié)合的石漠化監(jiān)測預(yù)警體系，動(dòng)態(tài)監(jiān)測治理區(qū)和治理成效。

為保障治理工作順利推進(jìn)，意見明確了多項(xiàng)措施。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)政府為第一責(zé)任人，林業(yè)主管部門發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用。加強(qiáng)部門協(xié)同，林業(yè)部門與發(fā)展改革、財(cái)政等多部門配合，加強(qiáng)政策支持協(xié)同，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。加強(qiáng)政策扶持，在項(xiàng)目謀劃時(shí)優(yōu)先考慮石漠化治理，發(fā)揮市場機(jī)制引導(dǎo)多元投資，探索建立社會(huì)資本投入國家石漠公園的引導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)科技支撐，開展科研攻關(guān)，選育適宜樹種草種，集成推廣科技成果和治理技術(shù)與模式，利用高新科技手段提高項(xiàng)目管理水平。加強(qiáng)教育宣傳，利用相關(guān)節(jié)日，通過多渠道開展宣教工作，提高公眾生態(tài)意識(shí)，鼓勵(lì)公眾參與治理。

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