實現(xiàn)今年經(jīng)濟發(fā)展目標

要正確處理好“穩(wěn)”與“實”的關系

（2022年4月18日）

中央經(jīng)濟工作會議提出：今年的經(jīng)濟工作要堅持“穩(wěn)”字當頭，穩(wěn)中求進，穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤，經(jīng)濟增長要保持在合理區(qū)間，即后來國務院《政府工作報告》中提出的經(jīng)濟增長5.5%左右。“六穩(wěn)”、“六保”仍然是今年經(jīng)濟工作的總要求，必須統(tǒng)籌抓好落實。隨著中央宏觀政策措施的到位，各級地方黨委政府和全國人民的共同努力，實現(xiàn)今年的目標任務雖有很大壓力但也是完全可能的。但是計劃不如變化，自3月初以來，新冠疫情在上海突發(fā)漫延，全國各地多點爆發(fā)反彈，至今全國許多地方仍在封控或管控之中，人流物流又出現(xiàn)大范圍、長時間停滯，給今年經(jīng)濟穩(wěn)增長目標的實現(xiàn)增添了新的不穩(wěn)定、不確定因素，也給各級各方面的工作增加了新的更大的壓力。在這樣的特殊環(huán)境和條件下，如何取得抗疫和經(jīng)濟發(fā)展雙勝利？這對各級領導干部的政治立場、思想水平、工作作風、實際能力都是一次大的考驗。本文試就“實現(xiàn)今年經(jīng)濟發(fā)展目標，要正確處理好‘穩(wěn)’與‘實’的關系”談點個人膚淺認識。

在當前形勢下，提出正確認識和處理“穩(wěn)”與“實”的關系十分重要。“穩(wěn)”是總目標、總要求，但要把它變?yōu)楝F(xiàn)實，必然要求：基礎要扎實，政策要落實，措施要務實，作風要切實，統(tǒng)計要真實，成果要實而又實。沒有這些“實”做保障，“穩(wěn)”字就難以實現(xiàn)，就不牢靠，即使考核驗收免強“過關”，也會為以后的發(fā)展留下“穩(wěn)”的隱患。因此，在處理“穩(wěn)”與“實”的關系上，既要向“穩(wěn)”字對標對表，做到心中有“穩(wěn)”，更要在“實”字上著力，想實招、用狠勁、下真功、交實帳。在如何做“實”上關鍵是以下三個方面：

• 思路要務實高效。思路決定出路，思路就是實現(xiàn)穩(wěn)增長目標的路徑，通往目標的路徑可能有很多，但要從本地區(qū)本部門的實際情況出發(fā)選擇便捷高效的路徑。各省、各市縣（區(qū)）情況都各有不同，各有特點、各有優(yōu)勢，也會有各自的劣勢、弱項和短板，要善于把黨中央、國務院經(jīng)濟工作的總目標、總要求、宏觀政策措施等與當?shù)氐膶嶋H情況緊密結合起來，創(chuàng)造性的開展工作，不照搬照套，不唯上唯書。確定思路要注重把自己的優(yōu)勢、條件和潛力發(fā)揮好、利用好；把自身的劣勢、弱項和短板把控好、克服好；把發(fā)展中的重點、難點、堵點問題把握好、解決好。思路要清晰、簡要、實在、準確，切忌華而不實、不切實際的口號；有了既貫通中央精神又切合地方實際的正確思路，在實現(xiàn)中央提出的總目標和總要求上，就能達到事半功倍的效果。

二、措施要扎實有效。措施是推動思路落實的保障，是實現(xiàn)總目標、總要求的重要一環(huán)，因此，各項措施要有針對性、可操作性，要實打實和扎實有效。比如，責任要落實，有的地方按照總體思路，確立若干項攻堅戰(zhàn)，把目標、責任捆綁起來，逐項明確責任人，在實踐中檢驗干部，在實戰(zhàn)中考驗干部，戰(zhàn)場識駿馬，成敗論英雄；督查要嚴實，對工作進行督促檢查考核重在一個“嚴”字，要把嚴字落到實處，要直面問題，敢講真話，敢動真格，不遷就照顧，不諉過放任，把“嚴”的主基調體現(xiàn)到督查的各個環(huán)節(jié)和細節(jié)；獎罰要分明，有的地方還制定了“末位淘汰制”，對于奮力爭先、成績突出的單位和個人該獎的獎，要獎得理直氣壯，對闖勁不足、工作平庸的單位和個人該罰的罰，要罰得毫不留情。通報批評、換崗挪位都是懲罰的選項。否則干好了沒動力，干差了沒壓力，最后落實各項措施就難以形成合力。

三、成果要真實顯效。成果是思路、措施實施之后的必然結果，但結果有時并不一定客觀真實地反映思路和措施實施過程的狀況，這里就存在著我們應極力防患和堅決反對的形式主義、弄虛作假的情形。有的地方由于主客觀方面的原因，到了年終完不成目標任務怎么辦？上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)是如實上報還是夸大虛報？可能也會有個別地方會選擇后者，因為完不成目標任務不只是個經(jīng)濟問題更是個政治問題，特別是今年這樣的特殊年份，有的地方在心理壓之下，會不會違離實事求是的原則和路線，錯誤的選擇弄虛作假的歪道？這是需要警惕和防患的。然而，統(tǒng)計數(shù)據(jù)上的弄虛作假帶來的后果是什么？最主要的是影響決策層對經(jīng)濟形勢的分析判斷和科學決策；同時也會形成數(shù)字造假現(xiàn)象的惡性循環(huán)，因為經(jīng)濟是要年年增長的，如果今年是虛增，那明年、后年怎么辦？可以說弄虛作假、統(tǒng)計虛報后患無窮。因此，成果應該是“真實顯效”，是經(jīng)得起檢驗的客觀真實的成果。

現(xiàn)在不管是領導干部還是企業(yè)經(jīng)營者都很急，一方面抗疫斗爭還未結束，經(jīng)濟秩序仍在遭受沖擊和干擾之中，今年快過去四分之一的時間，能不能實現(xiàn)“時間過半，任務過半”仍有不確定性，面臨這一特殊時期和特殊情況，要求我們越要保持冷靜、清醒和定力，堅持穩(wěn)字當頭，善謀實干，堅信在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在全國人民的共同努力下，勝利的局面一定會到來！