林業(yè)局回復(fù)：位于生態(tài)紅線內(nèi)自然保護(hù)區(qū)核心保護(hù)區(qū)外林木采伐問題

務(wù)林人務(wù)林人 2025年07月28日 07:34 福建

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省林業(yè)局回復(fù)區(qū)林業(yè)主管部門：位于生態(tài)紅線內(nèi)自然保護(hù)區(qū)核心保護(hù)區(qū)外林木采伐問題

文/務(wù)林人

XX省林業(yè)局：

我區(qū)XX鄉(xiāng)XX村06年大造林期間種植的桉樹林，權(quán)屬為個人所有，林種為短輪伐期用材林，樹種為人工桉樹林，樹齡19年，該林地后來被調(diào)入自然保護(hù)區(qū)，位于生態(tài)紅線內(nèi)自然保護(hù)區(qū)核心保護(hù)區(qū)外。根據(jù)《XX省自然資源廳、XX省生態(tài)環(huán)境廳、XX省林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管的通知》X自然資發(fā)[2023]56號及《XX省森林采伐管理辦法》X林[2024]6號規(guī)范性文件的精神，特向貴局咨詢以下問題：

1. 該區(qū)域是否適用于《XX省森林采伐管理辦法》第二十六條及《XX省自然資源廳、XX省生態(tài)環(huán)境廳、XX省林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管的通知》附件1生態(tài)紅線內(nèi)允許有限人為活動準(zhǔn)入清單第四條之規(guī)定對人工商品林以提升森林質(zhì)量樹種改造采伐。

2.若可以改造采伐，需要提交哪些材料。

懇請貴局依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)予以書面回復(fù)，以便我單位依法依規(guī)開展后續(xù)工作。 XX市XX區(qū)自然資源局 2025年2月26日

省林業(yè)局回復(fù)（20250227）：

一、《森林法》第五十五條第一款第三項：自然保護(hù)區(qū)的林木，禁止采伐。但是，因防治林業(yè)有害生物、森林防火、維護(hù)主要保護(hù)對象生存環(huán)境、遭受自然災(zāi)害等特殊情況必須采伐的和實(shí)驗區(qū)的竹林除外。
二、《自然資源部生態(tài)環(huán)境部國家林業(yè)和草原局關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管理的通知》（自然資發(fā)〔2022〕142號）：生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外，僅允許以下對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動。生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等區(qū)域，依照法律法規(guī)執(zhí)行。4.按規(guī)定對人工商品林進(jìn)行撫育采伐，或以提升森林質(zhì)量、優(yōu)化棲息地、建設(shè)生物防火隔離帶為目的的樹種更新，依法開展的竹林采伐經(jīng)營。
三、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《深化集體林權(quán)制度改革方案》：不得以各種名義禁止或限制合法的林木采伐行為，確需禁止或限制的，應(yīng)依法對權(quán)利人給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
綜上，該區(qū)域的林木不屬于《森林法》規(guī)定的允許采伐的特殊情形，不適用于生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動清單規(guī)定的林木采伐行為，且應(yīng)依法對林權(quán)所有者給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

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