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來源：中國綠色時報

近年來，云南省保山市施甸縣大力弘揚楊善洲精神，推深做實林長制，在管綠、護綠、增綠、用綠、活綠上下功夫，有效推動林長制向“林長治”轉變。

上下聯(lián)動 齊抓共管

施甸縣堅持高位推動林長制，黨政一把手親自抓，并持續(xù)健全縣、鄉(xiāng)、村三級林長體系，構建起上下聯(lián)動、齊抓共管的林長制工作格局。

目前，全縣共設置林長293名，調整優(yōu)化林長責任區(qū)40個，規(guī)范村（社區(qū)）專管員設置138個，確保責任到崗到人、到山林到地塊?？h委、縣政府一把手帶頭巡林，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，推動縣、鄉(xiāng)、村三級林長開展巡林超萬次。

林長制的穩(wěn)步推進離不開制度保障。施甸縣及時研究制定每年度林長制工作要點、縣級林長年度推動重點工作任務清單，嚴格林長巡林、問題交辦、整改落實閉環(huán)管理。同時，推動健全“林長 森林警長”“林長 檢察長”工作機制，建立聯(lián)合辦案、聯(lián)席會議制度，將縣級林長掛聯(lián)單位納入督察對象。

林有人護 責有人擔

為守護好來之不易的綠化成果，施甸縣不斷提升森林資源保護管理水平。自林長制實施以來，全縣每年度防火期均平穩(wěn)度過，未發(fā)生松材線蟲病疫情。

施甸縣將森林防火任務層層分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和護林員，通過抓好安排部署、抓深宣傳教育、抓密巡山護林、抓嚴隱患治理、抓實應急準備等“五抓”措施，管住人、管住火、管住山。自林長制實施以來，全縣組織簽訂森林防火責任狀（書）、承諾書21.38萬份，發(fā)放《森林防火戶主責任通知書》36.5萬份。

按照預防為主、科學治理的方針，施甸縣扎實開展林草有害生物監(jiān)測防治，組織專業(yè)技術人員深入林草區(qū)一線，對重點區(qū)域、重點樹種進行常態(tài)化監(jiān)測。自林長制實施以來，全縣完成善洲林場華山松木蠹象綜合防治4萬畝、薇甘菊防治0.16萬畝、松小蠹和澳洲堅果病蟲害防治1.455萬畝，松材線蟲普查392萬畝、草原有害生物防治9.6萬畝、草原有害生物普查11.31萬畝，新建監(jiān)測點68個。

此外，施甸縣還把行政執(zhí)法作為護林的一項重要措施，嚴厲打擊亂砍濫伐、違法占用林草地、危害瀕危珍貴野生動植物等行為。

增加綠量 優(yōu)化綠質

發(fā)揮林長制指揮棒作用，施甸縣大力推進國土綠化，科學規(guī)劃造林綠化布局，重點在荒山荒坡、交通干線兩側、河流兩岸等區(qū)域實施造林工程。完成第二輪退耕還林還草落地上圖數(shù)據復核、退化林本底調查，以及保山市滇西南巖溶區(qū)森林保育與生物多樣性保護工程項目規(guī)劃。積極開展義務植樹活動，深入推進城鄉(xiāng)綠化美化三年行動。

同時，著力開展生態(tài)修復。通過削坡、覆土、植被恢復等措施，對歷史遺留的廢棄礦山進行全面治理。推進森林質量精準提升工程，對低質低效林進行改造?？茖W編制施甸縣“十五五”期間年森林采伐限額，完成基本草原劃定后續(xù)工作。

自林長制實施以來，全縣完成異地植被恢復造林0.29萬畝，累計義務植樹174.57萬株，申報認定省級森林鄉(xiāng)村13個。

一林多用 助農增收

施甸縣堅持做大做強林業(yè)產業(yè)。2025年上半年，全縣林草產業(yè)實現(xiàn)總產值38123萬元，同比增長19.55%。

通過政策扶持、技術培訓等方式，施甸縣引導農民種植澳洲堅果等特色經濟林，并充分利用林地資源和林蔭空間，推動林下經濟發(fā)展。自林長制實施以來，全縣共種植林下中藥材0.7萬畝，養(yǎng)殖林下家禽10萬羽、家畜1萬頭。

依托豐富的生態(tài)資源，施甸縣加快培育發(fā)展生態(tài)旅游產業(yè)。善洲林場已成功創(chuàng)建4A級景區(qū)，自林長制實施以來，共接待游客量16萬人次。

協(xié)同發(fā)力 點綠成金

施甸縣推動林長制與深化集體林權制度改革等其他重點工作有機結合，為林業(yè)高質量發(fā)展注入強勁動力。自林長制實施以來，全縣林權流轉面積3.8萬畝，林權抵押貸款面積7.3萬畝，貸款金額1.1億元。

結合林草資源稟賦，施甸縣以產業(yè)轉型激活綠色動能。以延伸生態(tài)產品鏈條為抓手，以特色經濟林產品為基礎，深入探索林養(yǎng)山、山養(yǎng)樹、樹養(yǎng)水、水養(yǎng)人、人養(yǎng)自然的林草產業(yè)發(fā)展模式，深化和拓展生態(tài)產品價值實現(xiàn)路徑。（付湘平）