國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于進(jìn)一步做好林草要素保障工作的通知

林辦發(fā)〔2024〕64號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)和草原主管部門(mén)，大興安嶺林業(yè)集團(tuán)，內(nèi)蒙古、吉林長(zhǎng)白山、龍江、伊春森工集團(tuán):

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，合力做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作，現(xiàn)就進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和省級(jí)人民政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目林草要素保障，通知如下。

一、國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目林地定額，由國(guó)家林草局單獨(dú)安排，不占用地方額度。省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目林地定額，由各省級(jí)林草主管部門(mén)自行安排，定額不足的可向國(guó)家林草局申請(qǐng)追加。

二、各省級(jí)林草主管部門(mén)可按擬報(bào)國(guó)務(wù)院的《全國(guó)自然保護(hù)地整合優(yōu)化方案》開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。對(duì)確需占用自然保護(hù)地的重點(diǎn)項(xiàng)目，可按程序調(diào)整功能區(qū)或范圍。對(duì)涉及國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目，由省級(jí)林草主管部門(mén)核準(zhǔn)項(xiàng)目選址方案。對(duì)重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)森林草原防火道路等防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目占用國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的由省級(jí)林草主管部門(mén)審核后報(bào)省級(jí)人民政府審批。

三、重點(diǎn)項(xiàng)目使用林草地范圍涉及不一致圖斑的，由省級(jí)林草主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織現(xiàn)地核實(shí)解決，如有困難可向國(guó)家林草局申請(qǐng)協(xié)助解決。

四、重點(diǎn)項(xiàng)目中的公路、鐵路、輸電線(xiàn)路、水利水電、油氣管線(xiàn)項(xiàng)目，可納入分段辦理林草地手續(xù)范圍；重點(diǎn)項(xiàng)目中屬于控制性單體工程、配套工程以及因工期緊張確需動(dòng)工建設(shè)的部分，可按規(guī)定先行使用林草地，后補(bǔ)辦手續(xù)。

五、對(duì)建設(shè)周期較長(zhǎng)的能源、交通、水利等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,臨時(shí)使用林地草地期限不超過(guò)四年。

六、在國(guó)家重要濕地范圍內(nèi)，修筑航道、渠道、橋涵、隧道、管線(xiàn)等設(shè)施不顯著影響濕地生態(tài)功能的，或占用河道、湖泊、蓄滯洪區(qū)建設(shè)防洪、排澇、清淤等項(xiàng)目和實(shí)施水利活動(dòng)的，無(wú)需征求國(guó)家林草局意見(jiàn)。

七、對(duì)涉及沙化土地封禁保護(hù)區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目，可采取一事一議方式加以解決。

八、對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目可能對(duì)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)植物產(chǎn)生影響的，國(guó)家林草局委托省級(jí)林草主管部門(mén)評(píng)估并反饋意見(jiàn)。

各級(jí)林草部門(mén)要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，主動(dòng)靠前服務(wù)，強(qiáng)化事后監(jiān)管，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

上述措施從即日起實(shí)行。

國(guó)家林業(yè)和草原局

2024年10月14日