司法部新聞發(fā)言人費翔紅

女士們、先生們、各位記者朋友：

大家上午好！我是司法部新聞發(fā)言人費翔紅。歡迎大家參加司法部新聞發(fā)布會。

仲裁是國際通行的商事糾紛解決機制，具有專業(yè)高效、一裁終局等優(yōu)勢，對一個國家、地區(qū)的投資貿(mào)易和經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著重要作用。2025年9月12日，十四屆全國人大常委會第十七次會議表決通過新修訂的《中華人民共和國仲裁法》，自2026年3月1日起施行。為了幫助大家更好地了解相關(guān)情況，今天我們邀請到司法部副部長李明征先生、全國人大常委會法工委民法室主任石宏先生、最高人民法院民四庭庭長沈紅雨女士和司法部公共法律服務(wù)管理局局長楊向斌先生，請他們向大家介紹新修訂的仲裁法有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。

下面，首先請李明征先生介紹情況。

司法部副部長李明征

女士們，先生們，各位媒體的朋友，大家上午好。

非常高興與全國人大常委會法工委、最高人民法院有關(guān)部門的負責(zé)同志一起出席今天上午的新聞發(fā)布會，感謝大家長期以來對仲裁工作的關(guān)心和支持。

下面，我就仲裁法的修改情況作簡要介紹。

仲裁是我國法律規(guī)定的糾紛解決制度，也是國際通行的糾紛解決方式，具有尊重當事人意思自治和便捷高效、專家斷案、保密性強等特點，與調(diào)解、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等糾紛解決方式共同形成了有機銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機制。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視仲裁工作，習(xí)近平總書記多次對仲裁工作做出重要指示，強調(diào)要建設(shè)同高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放要求相適應(yīng)的涉外法治體系和能力，為中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠營造有利法治條件和外部環(huán)境。積極發(fā)展涉外法律服務(wù)，培育一批國際一流的仲裁機構(gòu)。黨的二十屆三中全會對健全完善國際商事仲裁制度，深化仲裁制度改革做出部署。

現(xiàn)行仲裁法自1995年9月1日起施行，其后在2009年和2017年分別做過兩次修正，已經(jīng)施行超過30年。近年來，各地司法行政機關(guān)、仲裁機構(gòu)和廣大仲裁從業(yè)人員認真貫徹落實黨中央關(guān)于仲裁工作的決策部署，扎實推進國際商事仲裁中心建設(shè)，切實加強涉外仲裁人才培養(yǎng)，深入開展仲裁國際交流合作，發(fā)揮仲裁在多元化糾紛解決機制中的作用，仲裁事業(yè)進入蓬勃發(fā)展新時期，我國仲裁的整體實力、國際影響力全面提升。

截至2025年8月底，全國依法設(shè)立285家仲裁委員會，累計辦理仲裁案件500多萬件，涉案標的額九萬多億元，申請仲裁的當事人涉及100多個國家和地區(qū)，處理的糾紛涉及金融、電子商務(wù)、建筑工程、海事海商、知識產(chǎn)權(quán)等多個領(lǐng)域，為服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和對外開放發(fā)揮了重要作用。

同時，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和對外開放的擴大，仲裁法律制度在開放包容創(chuàng)新，對機構(gòu)和人員的監(jiān)督管理等方面還存在不適應(yīng)的問題。推進新時期仲裁事業(yè)改革發(fā)展，亟需將黨的十八大以來黨中央關(guān)于仲裁工作的決策部署以及實踐中行之有效的做法轉(zhuǎn)換為法律制度，對仲裁法進行全面修訂，切實提升我國仲裁公信力和國際競爭力，更好服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放。仲裁法修訂分別列入全國人大常委會和國務(wù)院年度立法工作計劃。

為貫徹落實黨中央國務(wù)院決策部署，加快完善仲裁法律制度，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，按照工作安排，司法部依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，履行組織起草重要法律草案職責(zé)，牽頭并商請全國人大常委會法工委、最高人民法院等單位，組建工作專班，聚焦重點問題，深入調(diào)研論證，兩次大范圍征求意見，并向社會公開征求意見，數(shù)易其稿，形成了仲裁法修訂草案。2024年7月31日，國務(wù)院常務(wù)會議討論并原則通過仲裁法修訂草案，同年9月23日由國務(wù)院提請全國人大常委會審議，2025年9月12日，十四屆全國人大常委會第十七次會議表決通過新修訂的《中華人民共和國仲裁法》，國家主席習(xí)近平簽署第54號主席令予以公布，該法將自2026年3月1日起實施。

新修訂的仲裁法共八章96條，比修訂前增加了16條，明確了仲裁事業(yè)發(fā)展的總體要求，從完善涉外仲裁制度，提高仲裁公信力，推進中國特色仲裁制度創(chuàng)新等方面做出一系列制度性安排。這次仲裁法修改堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實黨中央關(guān)于仲裁工作的決策部署，立足仲裁發(fā)展實際，著力健全完善具有中國特色與國際通行規(guī)則相融通的仲裁法律制度，對于加強涉外法治建設(shè)，妥善化解經(jīng)濟糾紛，服務(wù)國家高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放，營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境具有重要意義。新修訂仲裁法的頒布實施，標志著我國仲裁制度建設(shè)和仲裁事業(yè)發(fā)展進入了新的階段。

徒法不足以自行。司法部將會同有關(guān)部門、單位扎實做好新修訂仲裁法的貫徹實施工作，完整準確全面做好這部法律的宣傳解讀工作，落實好法律相關(guān)要求，推動各項配套規(guī)定盡早出臺實施，促進仲裁事業(yè)健康快速發(fā)展。

我先介紹這些內(nèi)容。下面我愿意和有關(guān)單位負責(zé)同志，還有我的同事一起來回答大家關(guān)心的問題。謝謝。

司法部新聞發(fā)言人費翔紅

感謝李明征先生的介紹。下面進入提問環(huán)節(jié)，提問時請通報一下自己所在的媒體單位。請大家開始提問。

法治日報記者

謝謝主持人，法治日報提問。這次仲裁法修改是1994年仲裁法頒布后的首次重大調(diào)整，請問這次仲裁法修改的主要思路是什么？主要修改內(nèi)容有哪些？謝謝。

司法部副部長李明征

這個問題下面請我們?nèi)珖舜蟪Ｎ瘯üの穹ㄊ沂晗壬卮稹?/p>

全國人大常委會法工委民法室主任

石宏

各位記者朋友，大家好，很高興回答這位記者的提問，正如剛才李明征副部長所講到的，仲裁是國際上通行的糾紛解決方式，也是我國法律明確規(guī)定的糾紛解決制度，大家都知道現(xiàn)行的仲裁法是1994年由第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過的，于1995年9月1日正式開始實施，這個月的9月1日剛好是我們國家仲裁法實施30周年，同時也是在這個月第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議高票通過了新修訂的仲裁法，可以說今年9月份對我們國家仲裁事業(yè)的發(fā)展是一個重要的時間節(jié)點，對整個仲裁業(yè)界來講也是有紀念意義的時間節(jié)點，今天舉辦新修訂仲裁法的新聞發(fā)布會是具有特殊意義的?，F(xiàn)行仲裁法實施30年以來，在社會各界的大力支持下，我國的仲裁事業(yè)取得了顯著成效，剛才李明征副部長已經(jīng)作了充分的介紹。隨著我們國家經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，以及對外開放的不斷擴大，仲裁領(lǐng)域確實存在不少的新情況、新問題。面對新情況，解決新問題，適應(yīng)新形勢，需要我們進一步完善仲裁法律制度，充分發(fā)揮仲裁在化解經(jīng)濟糾紛中的重要作用，還要著力強化涉外法治建設(shè)?；诖?，我們按照十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃和常委會2024年度、2025年度立法工作計劃，我們與司法部、最高人民法院共同努力，通力合作，對現(xiàn)行仲裁法做了全面修訂。這次修改仲裁法我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹習(xí)近平法治思想，在整個修改過程當中我們牢牢把握了四點：

第一點，堅持正確的政治方向。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視仲裁工作，習(xí)近平總書記多次對仲裁工作作出重要指示，黨中央對于深化仲裁制度改革也作出了一系列重要的決策部署。這次修改仲裁法全面貫徹落實習(xí)近平總書記的重要指示精神和黨中央的重大決策部署，助力推進新時代仲裁事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第二點，堅持問題導(dǎo)向，這次修改仲裁法我們從中國的國情和仲裁事業(yè)當中存在的問題出發(fā)，總結(jié)提煉相關(guān)的實踐經(jīng)驗，著力提高仲裁公信力，推進與國際通行規(guī)則相融通的中國特色仲裁實踐創(chuàng)新。

第三點，助力推動高水平對外開放，與國際通行規(guī)則相接軌，同時完善我們現(xiàn)行的涉外仲裁法律制度，努力把我們國家打造成為國際商事仲裁優(yōu)選地。

第四點，堅持系統(tǒng)觀念，剛才李明征副部長介紹了，我們國家現(xiàn)在有285家仲裁機構(gòu)，坦率的講，這些仲裁機構(gòu)的發(fā)展，現(xiàn)實發(fā)展狀況是不相同的，發(fā)展水平也是不一樣的，現(xiàn)階段很難做到齊步走、一般高，所以我們就針對這種現(xiàn)實狀況，根據(jù)我們國家285家仲裁機構(gòu)的不同狀況，統(tǒng)籌考慮這些情況，凝聚各方共識，同時也促進考慮到我們國家相關(guān)改革的需要，為這些改革創(chuàng)新留下了制度空間。

這是跟大家介紹一下我們這次修改當中一些思路和想法。修改后新的仲裁法總共八章96條，與1994年仲裁法相比，這次新修改的條文比較多，增加的條文比較多，修改的內(nèi)容也比較多，因為時間關(guān)系，我主要跟各位記者介紹一下主要的修改內(nèi)容，四個方面：

第一個方面，明確了仲裁事業(yè)發(fā)展的總體要求，這次新修訂仲裁法在總則當中明確規(guī)定，仲裁事業(yè)的發(fā)展要貫徹落實中國共產(chǎn)黨和國家的路線方針政策以及決策部署，服務(wù)國家高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放，營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，發(fā)揮仲裁在化解經(jīng)濟糾紛當中的作用，這是第一方面主要修改。

第二個方面主要修改，就是完善涉外仲裁制度，這主要體現(xiàn)在三個方面，第一個方面就是拓寬了涉外仲裁案件的范圍，其次是增設(shè)了仲裁地制度以及明確特定糾紛當事人可以在選擇機構(gòu)仲裁之外，還可以選擇由符合法定條件的人員組成仲裁庭，按照約定的仲裁規(guī)則進行仲裁。最后一點是，支持仲裁機構(gòu)加強對外交流合作，支持仲裁機構(gòu)走出去引進來，擴大仲裁的對外開放，這是第二個方面的主要修改。

第三個方面的主要修改就是完善仲裁機構(gòu)和仲裁員制度，這體現(xiàn)在五個方面。

第一，明確了仲裁機構(gòu)的性質(zhì)。1994年仲裁法頒布以來，業(yè)界對于仲裁機構(gòu)的性質(zhì)是什么一直有不同的聲音，在這次修改過程當中各方也強烈呼吁要求進一步明確仲裁機構(gòu)的性質(zhì)，我們這次就明確規(guī)定，仲裁機構(gòu)屬于公益性非營利法人，明確了性質(zhì)。第二是要求仲裁機構(gòu)建立健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，加強對仲裁機構(gòu)的組成人員、工作人員，以及仲裁員的監(jiān)督，同時授權(quán)國務(wù)院制訂仲裁機構(gòu)登記管理的具體辦法，規(guī)范仲裁機構(gòu)變更和注銷的登記程序。三是規(guī)范仲裁機構(gòu)組成人員的任期和換屆。四是完善擔(dān)任仲裁員的條件。五是建立仲裁機構(gòu)信息公開和仲裁員的信息披露制度。

第四個方面的主要修改是，推進與國際通行規(guī)則相融通的仲裁實踐創(chuàng)新，這個內(nèi)容比較多，主要體現(xiàn)在八個方面：第一，這次修改當中明確強調(diào)仲裁應(yīng)當遵循誠信原則，同時增設(shè)了防范虛假仲裁的相關(guān)規(guī)定。二是為了便利當事人，降低仲裁成本，適應(yīng)新技術(shù)的發(fā)展，專門增加了網(wǎng)絡(luò)在線仲裁制度，明確強調(diào)網(wǎng)絡(luò)在線仲裁活動的效力與線下的仲裁活動效力是相同的。三是擴大仲裁協(xié)議的認定方式。四是增加了仲裁文書送達制度。五是拓寬了首席仲裁員選定方式。六是規(guī)范仲裁機構(gòu)主任指定仲裁員的程序要求。七是縮短申請撤銷仲裁的時限，促進仲裁優(yōu)勢的發(fā)揮。八是加大法院等有關(guān)方面在財產(chǎn)保全、行為保全、證據(jù)保全和證據(jù)收集等方面對仲裁的支持力度。

我的問題就回答到這兒，謝謝大家。

司法部新聞發(fā)言人費翔紅

請大家繼續(xù)提問。

人民日報記者

謝謝主持人，人民日報提問。公信力是推進仲裁事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素。請問這次仲裁法修改在提高仲裁公信力方面作了哪些規(guī)定？謝謝。

司法部副部長李明征

這個問題由我來回答，感謝這位記者朋友的提問。加強對仲裁機構(gòu)仲裁員的監(jiān)督是提升仲裁公信力的重要舉措，也是此次仲裁法修訂的重點，新修訂仲裁法在規(guī)定人民法院司法監(jiān)督、中國仲裁協(xié)會行業(yè)監(jiān)督、仲裁機構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督的基礎(chǔ)上，兼顧仲裁具有較強獨立性、保密性及尊重當事人意思自治、一裁終局等特點，進一步完善監(jiān)督管理制度，著力發(fā)揮各類監(jiān)督的合力，切實提高仲裁公信力，主要有以下規(guī)定：

一是在行政監(jiān)督方面，仲裁法明確國務(wù)院司法行政部門、省級人民政府司法行政部門，依法指導(dǎo)監(jiān)督仲裁工作職責(zé)，授權(quán)國務(wù)院制定仲裁機構(gòu)登記管理的具體辦法。

二是在仲裁機構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督方面，建立健全仲裁機構(gòu)內(nèi)部治理及民主議事、人員管理、投訴處理等管理監(jiān)督制度，強化仲裁機構(gòu)動態(tài)審查仲裁員聘任資格，及時除名違法違紀仲裁員的義務(wù)。

三是在社會監(jiān)督方面，建立仲裁機構(gòu)信息公開制度，以及仲裁員信息披露制度，要求仲裁機構(gòu)及時向社會公開章程、登記備案、仲裁規(guī)則、仲裁員名冊、收費標準、年度業(yè)務(wù)報告和財務(wù)報告等信息，要求仲裁員及時披露任何可能影響其獨立性、公正性的信息，保障當事人恰當選擇仲裁機構(gòu)、仲裁員。

四是在仲裁活動主體的義務(wù)方面，增加仲裁誠信原則的規(guī)定，明確仲裁庭發(fā)現(xiàn)當事人惡意串通，企圖通過仲裁方式侵害國家利益、社會公共利益或他人合法權(quán)益的，應(yīng)當駁回其仲裁請求。謝謝。

司法部新聞發(fā)言人費翔紅

請大家繼續(xù)提問。

鳳凰衛(wèi)視記者

謝謝發(fā)言人，鳳凰衛(wèi)視提問。我們注意到在完善涉外仲裁制度方面，本次修改增加了“特別仲裁”制度，請問是出于什么樣的考慮？另外在制度設(shè)計上主要有哪些內(nèi)容？

司法部副部長李明征

這個問題由司法部公共法律服務(wù)管理局長楊向斌先生回答。

司法部公共法律服務(wù)管理局局長

楊向斌

好的，謝謝您的提問。正如您所說，這次在仲裁法修訂過程中，我們增加了特別仲裁制度，這是在這次修法中一個大的亮點，也是在整個過程中廣受社會關(guān)注的一個問題。增加特別仲裁制度主要基于兩個方面的考慮，一個是要增強我國仲裁制度的包容性。目前在國際上對于仲裁案件的管理主要有兩種模式，一種是由仲裁機構(gòu)管理案件，我們稱之為機構(gòu)仲裁。另一種模式是由當事人選擇仲裁員組成仲裁庭以后直接管理案件，一般稱之為臨時仲裁。與機構(gòu)仲裁相比，臨時仲裁更加的靈活、便捷，也更加的經(jīng)濟，所以說世界上多數(shù)的國家和地區(qū)都是采用兩種模式并行的做法。在此之前，我們的仲裁制度主要是確立了單一的機構(gòu)仲裁的模式，所以這次修法為了便于更多的涉外案件的當事人能夠選擇在中國仲裁，我們在借鑒境外臨時仲裁的基礎(chǔ)之上，增加了具有中國特色的特別仲裁制度，目的就是要增強中國仲裁制度的包容性，來推進涉外仲裁案件與國際通行規(guī)則相融通。

第二點考慮，就是要增強特別仲裁的規(guī)范性，大家知道我們國家的仲裁整個起步還是相對較晚，當事人在運用仲裁解決糾紛的能力，包括他的意識還是總體上有所欠缺，所以與機構(gòu)仲裁這種傳統(tǒng)模式相比，開展特別仲裁需要進行相應(yīng)的探索和實踐。從2016年開始，我們司法部和最高人民法院陸續(xù)在有關(guān)的自由貿(mào)易試驗區(qū)開展了特別仲裁的試點，上海、海南等地方也通過地方立法對該項制度進行了積極的探索，這些試點都為這次立法中特別仲裁制度構(gòu)建了實踐的基礎(chǔ)。

這次仲裁法的修改，我們把這些試點的經(jīng)驗和成果總結(jié)提升為特別仲裁制度，并且對其適用的主體、案件類型、約定的方式，備案程序等等方面都做了相應(yīng)的規(guī)定，這既彰顯了涉外仲裁制度開放性和包容性，同時又從防范風(fēng)險方面強化了監(jiān)管，有利于保障仲裁的公正性。

特別仲裁制度從內(nèi)容上看，體現(xiàn)在四個方面：一個是案件僅限于具有涉外因素的糾紛，包括兩類，就是涉外海事糾紛，或者經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立的自由貿(mào)易試驗區(qū)、海南自貿(mào)港以及國家規(guī)定的其他區(qū)域內(nèi)設(shè)立登記的企業(yè)之間發(fā)生的涉外糾紛。第二個是必須書面約定，且約定中國境內(nèi)的地點作為仲裁地，也就是說案件應(yīng)當適用中國仲裁法，做出的裁決為中國的仲裁裁決，由中國法院進行司法審查。第三是選擇仲裁員，需要符合仲裁法對仲裁員資格條件的統(tǒng)一要求。第四個是組庭之后，三個工作日之內(nèi)要將相關(guān)的信息向仲裁協(xié)會備案，以便通過行業(yè)協(xié)會掌握總體的基本情況，總結(jié)實踐、發(fā)現(xiàn)問題，適時予以指導(dǎo)規(guī)范，并且及時實現(xiàn)對違法違規(guī)仲裁活動的監(jiān)督管理，以確保特別仲裁的規(guī)范、有序和公正。

我就回答這些，謝謝。

司法部新聞發(fā)言人費翔紅

好，請大家繼續(xù)提問。

人民法院報記者

謝謝發(fā)言人，人民法院報記者提問。仲裁工作離不開人民法院的支持和監(jiān)督，請問這次仲裁法修改對人民法院支持和監(jiān)督仲裁作出了哪些新的規(guī)定？請介紹一下，謝謝。

司法部副部長李明征

這個問題由我們最高人民法院民四庭的庭長沈紅雨女士回答。

最高人民法院民四庭庭長

沈紅雨

好的，謝謝你的提問，很高興回答這個問題。這次仲裁法的修訂在司法對仲裁的支持和監(jiān)督機制方面，進行了系統(tǒng)性完善，主要有以下幾個方面的內(nèi)容：第一是縮短了申請撤銷仲裁裁決的期限，這次仲裁法修訂將當事人申請撤銷仲裁裁決期限由之前的收到裁決書之日起6個月縮短為3個月，這一調(diào)整旨在督促當事人及時行使救濟權(quán)利，同時也將有助于人民法院將撤裁審查案件和裁決執(zhí)行程序高效、順暢地銜接起來，維護仲裁裁決的穩(wěn)定性，并進一步提升仲裁制度的公信力和運行效率。

第二，是完善了仲裁保全制度。仲裁法第39條、第58條不僅系統(tǒng)規(guī)定了仲裁程序中當事人申請財產(chǎn)、證據(jù)和行為保全制度，而且還規(guī)定了當事人在緊急情況下，可以在申請仲裁前直接向人民法院申請保全，人民法院應(yīng)當依法及時處理。上述規(guī)定和民事訴訟法的現(xiàn)行規(guī)定有效銜接，強化了司法對仲裁全過程的支持和保障，而且能夠有效防止當事人惡意轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、毀滅證據(jù)或繼續(xù)實施損害行為。

第三，是完善了仲裁庭調(diào)查取證制度。針對實踐中仲裁庭“取證難”的問題，這次仲裁法修訂中第55條新增規(guī)定，明確必要時，仲裁庭可以請求有關(guān)方面依法予以協(xié)助收集證據(jù)。這一制度為人民法院依法支持仲裁庭調(diào)查取證提供了明確依據(jù)，從而提升了仲裁的公正和效率。

第四，是強化司法對涉外仲裁的支持和監(jiān)督。正如剛剛楊向斌局長所介紹的，這次仲裁法的修訂充分吸收了最高人民法院仲裁司法審查實踐中探索形成的一些有益經(jīng)驗，增設(shè)了仲裁地制度和特別仲裁制度，并且明確支持仲裁機構(gòu)的“走出去”和“引進來”，這也為當事人選擇以中國為仲裁地解決跨境商事爭議提供了便利。這些規(guī)定和國際規(guī)則深度對接，為人民法院支持和監(jiān)督涉外仲裁提供了明確的法律依據(jù)，將顯著提升我國仲裁的國際競爭力和影響力。

以上是四個方面的主要修訂內(nèi)容。此外，這次的修法還增設(shè)了仲裁誠信原則，仲裁程序中的默示接受仲裁協(xié)議規(guī)則，仲裁送達規(guī)定，在線仲裁以及防范虛假仲裁等規(guī)定。這些新增內(nèi)容將為人民法院審查仲裁協(xié)議有效性、仲裁程序的正當性提供明確的制度依據(jù)，更有利于人民法院依法支持和監(jiān)督仲裁，推動我國仲裁制度的高質(zhì)量發(fā)展。

我就回答這些，謝謝。

司法部新聞發(fā)言人費翔紅

好，請大家繼續(xù)提問。

經(jīng)濟日報記者

謝謝主持人，經(jīng)濟日報記者提問。我的問題是，涉外仲裁工作是涉外法治建設(shè)的重要內(nèi)容。請問新修訂的仲裁法在加強涉外法治建設(shè)方面還有哪些新的規(guī)定？謝謝。

司法部副部長李明征

這個問題還是由全國人大常委會法工委民法室石宏先生回答。

全國人大常委會法工委民法室主任

石宏

感謝這位記者的提問。大家都知道涉外法律制度是我國法治的重要組成部分，也是涉外法治的基礎(chǔ)，仲裁制度是我國涉外法律制度的重要組成部分。這次修訂仲裁法我們充分貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強涉外法治工作的重要指示批示精神和黨中央關(guān)于推進涉外法治建設(shè)的重要決策部署，積極對接聯(lián)合國貿(mào)法會國際商事仲裁示范法等國際通行規(guī)則，對涉外仲裁制度作了進一步的修改完善，內(nèi)容比較多，主要是五個方面：

第一個方面就是拓寬了涉外仲裁案件的范圍，剛才我做了簡單的介紹。這次我們明確規(guī)定，涉外經(jīng)濟貿(mào)易、運輸、海事糾紛以及其他涉外糾紛可以進行涉外仲裁，與1994年仲裁法相比，涉外仲裁案件范圍大幅擴張。

第二個方面，增設(shè)了仲裁地制度，按照國際商事仲裁的通行規(guī)則，仲裁地主要是用于確定仲裁裁決的籍屬，進而明確仲裁程序的適用法以及司法管轄法院。這次修改仲裁法我們積極對接國際通行規(guī)則，明確規(guī)定除當事人對仲裁程序的適用法另有約定外，以仲裁地作為仲裁程序適用法的確定依據(jù)，以仲裁地作為司法管轄法院的確定依據(jù)。同時，這次修訂還對仲裁地的確定規(guī)則作了具體規(guī)定，明確規(guī)定當事人可以書面約定仲裁地，當事人對仲裁地沒有約定，或者約定不明確的，根據(jù)當事人約定的仲裁規(guī)則確定仲裁地，仲裁規(guī)則沒有規(guī)定的，由仲裁庭根據(jù)案件的實際情況，按照便利解決爭議的原則確定仲裁地。這些規(guī)定充分尊重了當事人在仲裁活動當中的意思自治，同時也兼顧了仲裁程序的靈活性和規(guī)范性，這是第二個方面的主要修改。

第三個方面的主要修改，就是進一步支持仲裁機構(gòu)加強對外交流合作，法治同改革開放相伴而行，對外開放向前推進一步，涉外法治建設(shè)就要跟進一步。這次修改根據(jù)我們國家不斷擴大對外開放的要求，為進一步鼓勵、支持我國仲裁機構(gòu)加強對外交流合作，特別在總則中專門規(guī)定，國家支持仲裁機構(gòu)加強與境外仲裁機構(gòu)和有關(guān)國際組織的交流合作，積極參與國際仲裁規(guī)則的制定。

第四個方面的主要修改，就是支持仲裁機構(gòu)走出去、引進來。近五年來，我國仲裁機構(gòu)辦理的涉外仲裁案件約為1.6萬件，標的金額約7300億元，仲裁裁決在世界范圍內(nèi)得到承認與執(zhí)行，我國已經(jīng)逐步成為面向全球的國際商事仲裁優(yōu)選地，為進一步深化仲裁行業(yè)擴大開放，營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，這次修改明確支持我國仲裁機構(gòu)到境外設(shè)立業(yè)務(wù)機構(gòu)，開展仲裁活動。同時，我們也根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要和改革開放的需要，允許境外的仲裁機構(gòu)在國務(wù)院批準設(shè)立的自由貿(mào)易試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港等區(qū)域內(nèi)，依照國家的有關(guān)規(guī)定設(shè)立業(yè)務(wù)機構(gòu)，開展涉外仲裁活動。這種開放是雙向的。

最后一個方面，就是與我們國家民事訴訟法有關(guān)規(guī)定相銜接，對在我國領(lǐng)域內(nèi)作出的仲裁裁決，申請外國法院承認與執(zhí)行，以及在我國領(lǐng)域外作出的仲裁裁決，向我國人民法院申請承認與執(zhí)行等制度作了具體規(guī)定。這既是與民事訴訟法相銜接，也是進一步完善了仲裁法當中的司法協(xié)助體系，為促進仲裁裁決在不同法域間的流通提供了法律保障。此外，我們這次還在附則對仲裁機構(gòu)和仲裁庭可以辦理國際投資仲裁案件作了規(guī)定。

我的回答就到這兒，謝謝大家。

司法部新聞發(fā)言人費翔紅

請大家繼續(xù)提問。

中國青年報記者

謝謝主持人，中國青年報提問。中國仲裁協(xié)會是仲裁行業(yè)的自律組織，請問根據(jù)修訂的仲裁法，中國仲裁協(xié)會具有哪些職責(zé)？將會在仲裁工作發(fā)揮什么作用？謝謝。

司法部副部長李明征

這個問題由司法部公共法律服務(wù)管理局楊向斌先生回答。

司法部公共法律服務(wù)管理局局長

楊向斌

好，謝謝，感謝您關(guān)心關(guān)注仲裁協(xié)會的建設(shè)。這次仲裁法有多處都對仲裁協(xié)會做出了規(guī)定，我們貫徹實施新修訂的仲裁法，成立中國仲裁協(xié)會應(yīng)該說是其中一項十分重要的工作。目前司法部正在加緊籌備召開中國仲裁協(xié)會的第一次會員大會。協(xié)會成立之后，將按照法律的規(guī)定在加強仲裁行業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全仲裁行業(yè)規(guī)范，加強仲裁行業(yè)的監(jiān)督管理，加強仲裁專業(yè)化建設(shè)，深化仲裁的國際交流合作等方面發(fā)揮重要的作用。

說到仲裁協(xié)會的職責(zé)，按照新修訂仲裁法的相關(guān)規(guī)定，中國仲裁協(xié)會主要有幾個方面的職責(zé)。

一是制訂示范仲裁規(guī)則，仲裁法的第25條規(guī)定了中國仲裁協(xié)會依照本法和民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，制訂示范仲裁規(guī)則。第91條規(guī)定，仲裁機構(gòu)參照示范仲裁規(guī)則制訂本機構(gòu)的仲裁規(guī)則，也就是說仲裁協(xié)會有一個很重要的職責(zé)，就是要制定示范的仲裁規(guī)則，供各個仲裁機構(gòu)來參照，來細化他們自己的仲裁規(guī)則。

二是要加強行業(yè)的自律監(jiān)督，中國仲裁協(xié)會作為仲裁機構(gòu)的自律性組織，通過制定章程、懲戒規(guī)則、開展行業(yè)信用建設(shè)等，對仲裁機構(gòu)及其組成人員、工作人員以及仲裁員在仲裁活動的行為進行監(jiān)督，這個就是我們所說的行業(yè)監(jiān)督，通過協(xié)會這樣的自律組織來實現(xiàn)行業(yè)自律和監(jiān)督管理。

三是服務(wù)仲裁機構(gòu)，作為協(xié)會，要維護會員的合法權(quán)益，支持會員依法履行職責(zé)，同時要組織開展專業(yè)的培訓(xùn)，專題的研究，開展相關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)等等，并且要在協(xié)會里成立有關(guān)的專門委員會和專業(yè)委員會，對仲裁活動中一些專業(yè)的問題進行研究，來充分發(fā)揮仲裁機構(gòu)在各個行業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)優(yōu)勢。

四是加強國際交流，代表仲裁行業(yè)開展仲裁的國際交流合作，組織會員參與仲裁及相關(guān)國際爭議解決和規(guī)則的制定等。

此外，這次仲裁法修改還賦予了協(xié)會對特別仲裁案件進行備案的職責(zé)。剛才我在給大家介紹特別仲裁的時候也談到了這個職責(zé)。總之，仲裁協(xié)會作為仲裁行業(yè)的自律性組織，它的地位和作用都很重要。相信隨著中國仲裁協(xié)會的成立，以及相關(guān)規(guī)則的建立、相關(guān)的行業(yè)制度規(guī)范的健全完善，一定會有力地促進中國仲裁事業(yè)的健康有序和高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。

司法部新聞發(fā)言人費翔紅

謝謝，請大家繼續(xù)提問。

南方都市報記者

謝謝，南方都市報記者提問。請問針對本次仲裁法修訂，人民法院在下一步推進仲裁司法審查工作方面會有哪些重點工作安排？謝謝。

司法部副部長李明征

這個問題請最高人民法院民四庭沈紅雨女士回答。

最高人民法院民四庭庭長

沈紅雨

好的，謝謝您的提問。正如您注意到的，新修訂的仲裁法將于明年3月1日起實施，人民法院仲裁司法審查工作將面臨全新的機遇和挑戰(zhàn)。下一步，我們將重點做好以下三項工作。第一，加快制定配套司法解釋，保障新法順利實施。最高人民法院將認真調(diào)研、廣泛聽取各界意見，在全面梳理既有仲裁法相關(guān)司法解釋和規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上，在全國人大法工委、司法部的大力支持下，做好新修訂仲裁法配套司法解釋的起草制定工作，確保仲裁法修訂內(nèi)容在司法實踐中落地落細。

第二，持續(xù)完善仲裁司法審查機制，提升仲裁司法審查工作質(zhì)效。可能大家都注意到了，近年來，最高人民法院通過發(fā)布司法解釋、指導(dǎo)性案例、典型案例、仲裁司法審查年度報告，法答網(wǎng)精選答問等，并與司法部聯(lián)合開展同堂培訓(xùn)這些方式，統(tǒng)一仲裁司法審查標準，確保仲裁司法審查案件的公正高效辦理。下一步，最高人民法院將進一步完善仲裁司法審查機制，尤其是細化司法審查的規(guī)范和工作流程，優(yōu)化仲裁保全機制，以及審執(zhí)銜接機制，也就是撤裁的審查機制和裁決執(zhí)行機制相銜接，加大仲裁法培訓(xùn)力度，確保法律適用統(tǒng)一，不斷提升仲裁司法審查工作質(zhì)效和專業(yè)化水平。

第三，要打造國際仲裁友好型司法環(huán)境，支持我國仲裁更高水平國際化發(fā)展。

最高人民法院將圍繞這些新設(shè)制度，即仲裁地制度、特別仲裁制度，盡快明確在自貿(mào)試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港適用特別仲裁，以及境外仲裁機構(gòu)在華裁決的管轄法院，加強對涉外仲裁司法審查案件的支持和監(jiān)督力度。同時，各級人民法院要恪守國際條約義務(wù)，根據(jù)雙邊司法協(xié)助協(xié)定、承認及執(zhí)行外國仲裁裁決公約，也就是紐約公約，來承認和執(zhí)行外國仲裁裁決，積極營造國際仲裁友好型司法環(huán)境。

下一步，我們還將繼續(xù)向聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會法規(guī)判例數(shù)據(jù)庫推薦適用《紐約公約》的案例，增強國際對話交流，與各國司法機關(guān)、國際仲裁機構(gòu)保持密切溝通，共同應(yīng)對國際商事糾紛解決領(lǐng)域的新問題、新挑戰(zhàn)，努力將我國建設(shè)成為國際商事糾紛解決優(yōu)選地。

總之，人民法院將以此次仲裁法修訂為契機，繼續(xù)秉持支持和監(jiān)督并重的理念，為促進我國仲裁事業(yè)高質(zhì)量、國際化發(fā)展提供更加有利的司法保障。

我就回答這些，謝謝。

司法部新聞發(fā)言人費翔紅

請大家繼續(xù)提問。

新華社記者

謝謝主持人，新華社記者提問。我們關(guān)注到新修訂的仲裁法在總則部分對網(wǎng)絡(luò)在線仲裁作出了規(guī)定，請介紹一下這一制度設(shè)計的考慮和主要內(nèi)容？謝謝。

司法部副部長李明征

這個問題還是請司法部公共法律服務(wù)管理局楊向斌先生回答。

司法部公共法律服務(wù)管理局局長

楊向斌

謝謝您的提問，正如您所關(guān)注到的，網(wǎng)絡(luò)在線仲裁是這些年咱們仲裁實踐中出現(xiàn)的新情況、新趨勢，也是這次在仲裁法修訂過程中廣受關(guān)注的一個問題。從實踐的情況來看，這些年隨著我國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的快速發(fā)展，各個仲裁機構(gòu)都在積極推進網(wǎng)絡(luò)在線仲裁，建立了案件管理信息系統(tǒng)，推行線上仲裁、智能仲裁，實現(xiàn)線上線下協(xié)同發(fā)展，極大的節(jié)省了當事人的時間和成本，提升了服務(wù)的效能，使仲裁更加便捷、高效。

據(jù)統(tǒng)計，2024年全國有93家仲裁機構(gòu)辦理了網(wǎng)絡(luò)在線的仲裁案件，標的金額3000億人民幣，可以說在線開庭已經(jīng)成為一種普遍的實踐。一些仲裁機構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)在線仲裁的規(guī)則、服務(wù)流程、安全保障、技術(shù)標準等方面都做了很好的探索實踐，也有很好的基礎(chǔ)，取得了較好的成績，也得到了當事人和社會廣泛認可，打下了很好的基礎(chǔ)。所以說，這次仲裁法的修訂中這個問題就提出來了，普遍認為有必要在法律制度的層面再對網(wǎng)絡(luò)在線仲裁予以明確。新修訂的仲裁法第11條規(guī)定，仲裁活動可以通過信息網(wǎng)絡(luò)在線進行，但當事人明確表示不同意的除外。仲裁活動通過信息網(wǎng)絡(luò)在線進行的，與線下仲裁活動具有同等法律效力。這一條款剛才給大家都介紹了一下，一是明確了在線仲裁的法律效力，消除了網(wǎng)絡(luò)在線仲裁裁決在法律效力上的不確定性，因為原有的仲裁法沒有這方面的規(guī)定，這為推動網(wǎng)絡(luò)在線仲裁發(fā)展提供了堅實的法律制度保障。二是明確在線仲裁的程序要求，確立了以線上仲裁為默認的方式，以當事人明確反對為例外的原則，這樣更好的保障程序的效率，也同時尊重了當事人的意思自治。

以上就是這一制度設(shè)計的背景和總體考慮。我就介紹這些，謝謝。

司法部新聞發(fā)言人費翔紅

請大家繼續(xù)提問，時間關(guān)系，最后一個問題。

中央廣播電視總臺（央視新聞）記者

您好，總臺央視記者提問，咱們新修訂的仲裁法將于明年3月1日正式施行。司法部準備如何抓好新修訂仲裁法的貫徹落實？

司法部副部長李明征

這個問題我來回答，感謝這位記者朋友對仲裁法實施的關(guān)切。法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。為做好新修訂的仲裁法貫徹實施工作，司法部正在著手推進以下工作：

一是開展仲裁法的集中學(xué)習(xí)宣傳。今天上午的新聞發(fā)布會就是學(xué)習(xí)宣傳仲裁法的一項重要內(nèi)容。此外，我們還通過邀請業(yè)內(nèi)專家，撰寫解讀文章，組織主題筆會，在司法部官網(wǎng)、中國普法網(wǎng)開設(shè)專欄，組織開展培訓(xùn)，包括將來會同最高法一塊來搞培訓(xùn)，發(fā)布專題紀錄片等方式，集中開展宣傳解讀，積極為全面實施新修訂的仲裁法營造良好環(huán)境。

二是做好仲裁法實施的配套措施準備。司法部將會同全國普法辦印發(fā)關(guān)于深入開展新修訂的仲裁法學(xué)習(xí)宣傳活動的通知，指導(dǎo)各地方、各部門開展學(xué)習(xí)宣傳活動。抓緊制定完善相關(guān)配套制度規(guī)定，目前已經(jīng)著手起草仲裁機構(gòu)登記管理辦法，并加快推進中國仲裁協(xié)會建設(shè)，籌備召開中國仲裁協(xié)會第一次會員大會，完善行政指導(dǎo)監(jiān)督與行業(yè)自律監(jiān)督相結(jié)合的仲裁監(jiān)督管理制度。

三是全方位推進仲裁事業(yè)發(fā)展，堅持和加強黨對仲裁工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入推進國際商事仲裁中心建設(shè)，開展國際一流仲裁機構(gòu)培育工程，強化涉外仲裁人才培養(yǎng)，加強仲裁國際交流合作，切實加強仲裁監(jiān)督管理和涉外仲裁工作等，不斷提高我國仲裁的公信力和國際影響力，推進新時代仲裁事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

我就回答這些，謝謝。

司法部新聞發(fā)言人費翔紅

時間關(guān)系，提問就到這里。下一步，我們將深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，扎實做好新修訂的仲裁法學(xué)習(xí)宣傳和貫徹工作，不斷推動仲裁事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。也歡迎各位記者朋友繼續(xù)關(guān)心和支持仲裁工作，共同助力商事糾紛化解和涉外法治建設(shè)。

今天的新聞發(fā)布會就到這里。感謝各位發(fā)布人，也感謝各位記者的參與，大家再見。

來源：司法部官網(wǎng)

編輯：陳遙

審核：路雙英