“兩山”理念20年 | 持續(xù)打造生態(tài)文明建設(shè)生動(dòng)范例

國(guó)家林業(yè)和草原局 2025年08月11日 10:56 北京

2017年8月，習(xí)近平總書記對(duì)塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)建設(shè)者感人事跡作出重要指示，稱贊他們的事跡感人至深，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)生動(dòng)范例。2021年8月，習(xí)近平總書記在塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要傳承好塞罕壩精神，深刻理解和落實(shí)生態(tài)文明理念，再接再厲、二次創(chuàng)業(yè)，在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程上再建功立業(yè)。在習(xí)近平總書記親切關(guān)懷下，塞罕壩林場(chǎng)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，大力弘揚(yáng)塞罕壩精神，堅(jiān)持?jǐn)U綠興綠護(hù)綠并舉，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，持續(xù)打造生態(tài)文明建設(shè)生動(dòng)范例。

聚焦科學(xué)“擴(kuò)綠”，不斷夯實(shí)森林資源家底

大力實(shí)施攻堅(jiān)造林。進(jìn)入新時(shí)代，塞罕壩人秉持“要讓每一個(gè)山坡都綠起來(lái)”的信念，在建場(chǎng)以來(lái)多次造林難以成活和從未涉足的荒山沙地、貧瘠山地，實(shí)施了攻堅(jiān)造林工程。為確保成活率，林場(chǎng)總結(jié)改進(jìn)造林技術(shù)，采取客土、澆水、覆土防風(fēng)、覆膜保水等超常規(guī)舉措，整坡推進(jìn)，見空植綠，累計(jì)在石質(zhì)山坡和裸沙地造林10.6萬(wàn)畝，打贏了增林?jǐn)U綠攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步提高了森林覆蓋率。截至目前，林場(chǎng)有林地面積115.1萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)82%，活立木蓄積量達(dá)到1036.8萬(wàn)立方米，資產(chǎn)總價(jià)值231.2億元，每年提供的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值達(dá)155.9億元，成為守衛(wèi)京津的綠色生態(tài)屏障。先后榮獲聯(lián)合國(guó)環(huán)保最高榮譽(yù)“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”和防治荒漠化最高榮譽(yù)“土地生命獎(jiǎng)”。

科學(xué)推進(jìn)森林經(jīng)營(yíng)。多年實(shí)踐中，塞罕壩林場(chǎng)總結(jié)形成了高密度初植、多次撫育利用、優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)、促進(jìn)趨向自然的“高-多-優(yōu)-促”人工林全周期經(jīng)營(yíng)技術(shù)和天然林次生林促進(jìn)演替經(jīng)營(yíng)路線。同時(shí)，深入推行“全員、全過(guò)程、全要素、全生命周期”的森林質(zhì)量提升管理模式。“新時(shí)代塞罕壩務(wù)林人”入圍第五屆“中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)”提名獎(jiǎng)，開創(chuàng)了全國(guó)林草行業(yè)的先河。持續(xù)開展林業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量精準(zhǔn)提升年活動(dòng)和撫育盲區(qū)清零行動(dòng)，在全國(guó)率先開展了自然保護(hù)區(qū)人工林生態(tài)撫育試點(diǎn)建設(shè)，2012年以來(lái)累計(jì)撫育森林130.4萬(wàn)畝次。大力發(fā)展混交林，推動(dòng)人工純林、低質(zhì)低效林向混交林轉(zhuǎn)變演替，2021年以來(lái)累計(jì)營(yíng)造混交林4.6萬(wàn)畝，目前混交林占比達(dá)25.4%。通過(guò)科學(xué)經(jīng)營(yíng)，塞罕壩的林分結(jié)構(gòu)更趨合理，林分質(zhì)量更加優(yōu)良，單位面積林木蓄積量達(dá)到全國(guó)人工林平均水平的2.76倍，為全國(guó)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)提供了可借鑒、可復(fù)制的塞罕壩經(jīng)驗(yàn)。

協(xié)同開展科技攻關(guān)。進(jìn)入新時(shí)代，塞罕壩林場(chǎng)堅(jiān)持把林業(yè)科研作為基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作來(lái)抓，持續(xù)優(yōu)化完善科技支撐體系，賦能“二次創(chuàng)業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展。2021年以來(lái)，主研云杉林高效經(jīng)營(yíng)、華北落葉松混交與近自然經(jīng)營(yíng)等課題10項(xiàng)，其中“華北落葉松人工林近自然經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”等2項(xiàng)課題被納入國(guó)家林草局“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)科技攻關(guān)提級(jí)管理，“塞罕壩高寒脆弱區(qū)森林重建與質(zhì)量提升關(guān)鍵技術(shù)集成與示范”榮獲梁希林業(yè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、河北省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。積極引進(jìn)高等院校研究成果，專題實(shí)施“華北落葉松人工林高效經(jīng)營(yíng)技術(shù)示范推廣”等5個(gè)技術(shù)推廣項(xiàng)目，有效提升了森林生產(chǎn)力，促進(jìn)了生態(tài)功能發(fā)揮。積極搭建創(chuàng)新平臺(tái)，與中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)等科研院校合作，全面推動(dòng)科研、成果轉(zhuǎn)化等提質(zhì)增效，充分發(fā)揮科技引領(lǐng)和集聚效應(yīng)。大力實(shí)施科技專項(xiàng)建設(shè)，積極推進(jìn)極端氣候應(yīng)急建設(shè)項(xiàng)目，建成了強(qiáng)聲波極端天氣減災(zāi)試驗(yàn)基地，為守護(hù)森林安全注入科技力量。

聚焦創(chuàng)新“興綠”，實(shí)現(xiàn)多元效益有機(jī)統(tǒng)一

政策支撐助力改革創(chuàng)新。河北省委、省政府高度重視塞罕壩生態(tài)建設(shè)，2017年以來(lái)先后印發(fā)塞罕壩林場(chǎng)“二次創(chuàng)業(yè)”方案、實(shí)施方案以及“二次創(chuàng)業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見；國(guó)家林草局制定了《關(guān)于支持塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)“二次創(chuàng)業(yè)”的若干措施》，全面支持和推進(jìn)林場(chǎng)改革創(chuàng)新、綠色發(fā)展。同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革，科學(xué)設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，合理定崗定編，保護(hù)培育森林資源、維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的功能定位進(jìn)一步明確。

林業(yè)碳匯拓展轉(zhuǎn)化路徑。塞罕壩森林植被每年可吸收二氧化碳86.03萬(wàn)噸，釋放氧氣59.84萬(wàn)噸。黨的十八大以來(lái)，林場(chǎng)將增強(qiáng)碳匯能力納入發(fā)展目標(biāo)，編制了符合林木生長(zhǎng)規(guī)律的碳匯能力提升方案。2016年，林場(chǎng)造林碳匯項(xiàng)目首批國(guó)家核證減排量獲國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)，成為華北地區(qū)首個(gè)在國(guó)家發(fā)改委注冊(cè)成功并簽發(fā)的林業(yè)碳匯項(xiàng)目。近年來(lái)，積極推動(dòng)天然次生林納入河北省降碳生態(tài)產(chǎn)品，開發(fā)了天然次生林森林固碳生態(tài)產(chǎn)品項(xiàng)目。截至2024年底，共核證碳匯量243.4萬(wàn)噸，累計(jì)銷售林業(yè)碳匯35.7萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)收入1487.6萬(wàn)元，“碳庫(kù)”變“錢庫(kù)”，拓展了“兩山”轉(zhuǎn)化路徑。同時(shí)，持續(xù)擴(kuò)大碳匯影響力，2021年6月與生態(tài)環(huán)境部環(huán)境發(fā)展中心簽署了《推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略合作備忘錄》；2024年1月，作為全國(guó)林草系統(tǒng)唯一代表，簽署了全國(guó)溫室氣體自愿減排項(xiàng)目開發(fā)和減排量交易合規(guī)倡議；2025年又?jǐn)y手河北清華發(fā)展研究院合作建設(shè)“雙碳”示范基地，努力為塞罕壩林業(yè)碳匯創(chuàng)造更廣闊的發(fā)展空間。

綠色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展。近年來(lái)，塞罕壩林場(chǎng)積極探索林下經(jīng)濟(jì)新路子，開展了食用菌、林下參等林緣中草藥試驗(yàn)研究和大花杓蘭等野生花卉培育馴化，引進(jìn)推廣種植藍(lán)靛果、小檗等灌木，取得了良好效果。同時(shí)，通過(guò)駐村幫扶、生態(tài)旅游、綠化苗木、社會(huì)雇工等方式，示范帶動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂(lè)等多種業(yè)態(tài)，每年實(shí)現(xiàn)社會(huì)總收入6億多元，4萬(wàn)多百姓受益，2.2萬(wàn)名貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。

聚焦嚴(yán)格“護(hù)綠”，切實(shí)筑牢京津生態(tài)屏障

全力筑牢森林“防火墻”。始終牢記“防火責(zé)任重于泰山”，以《塞罕壩森林草原防火條例》為抓手，創(chuàng)新實(shí)施“12358”防火管理體系，自建場(chǎng)以來(lái)持續(xù)實(shí)現(xiàn)不發(fā)生森林火災(zāi)的目標(biāo)。在人防方面，實(shí)行全年、全員、全域防火，配備專職管護(hù)人員460人，每年高火險(xiǎn)期，國(guó)家消防救援局派出機(jī)動(dòng)隊(duì)伍協(xié)同林場(chǎng)7支專業(yè)化撲火隊(duì)靠前駐防、帶裝巡護(hù)，有效提升應(yīng)急反應(yīng)和火災(zāi)撲救能力。在物防方面，陸續(xù)實(shí)施了視頻監(jiān)控網(wǎng)、生態(tài)安全隔離網(wǎng)、防火隔離帶阻隔網(wǎng)項(xiàng)目，生態(tài)安全隔離網(wǎng)達(dá)450余公里，開設(shè)防火隔離帶970公里，建設(shè)防火路網(wǎng)950公里。設(shè)立了9座望火樓、14座固定防火檢查站和107個(gè)移動(dòng)管護(hù)崗?fù)?，并?yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和“四不放過(guò)”制度。在技防方面，依托各類防火建設(shè)項(xiàng)目，不斷加強(qiáng)林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，林區(qū)視頻監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到100％。結(jié)合衛(wèi)星熱點(diǎn)監(jiān)測(cè)、紅外探火雷達(dá)、雷擊火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、無(wú)人機(jī)空中偵察、人工瞭望巡護(hù)，建成了“空、天、地”立體化預(yù)警監(jiān)測(cè)體系。在聯(lián)防方面，與周邊盟市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組建立了38個(gè)聯(lián)防組織，聯(lián)防聯(lián)護(hù)區(qū)域面積27.1萬(wàn)公頃，聯(lián)防聯(lián)控成效明顯。

全面推深做實(shí)林長(zhǎng)制。制定了全面推行林長(zhǎng)制實(shí)施方案，建立起林場(chǎng)、分場(chǎng)、營(yíng)林區(qū)林長(zhǎng)制體系，設(shè)置各級(jí)林長(zhǎng)72名，形成了“三級(jí)林長(zhǎng)、四級(jí)管理、一長(zhǎng)三員”逐級(jí)管理、各司其職的管理模式。推動(dòng)林長(zhǎng)網(wǎng)格與防火網(wǎng)格“雙網(wǎng)”融合，全域科學(xué)劃分管護(hù)網(wǎng)格129個(gè)，建立了區(qū)域定格、網(wǎng)格定人、人員定責(zé)，橫向到邊、縱向到底、管護(hù)全覆蓋的責(zé)任體系。制定《林長(zhǎng)巡林制度》《林長(zhǎng)制會(huì)議制度》等8項(xiàng)配套制度，印發(fā)了《林長(zhǎng)制考核辦法》，以考核促落實(shí)，以林長(zhǎng)制促“林長(zhǎng)治”。

全方位保護(hù)生物多樣性。建立了有害生物監(jiān)測(cè)、防治、檢疫網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施了松材線蟲病等重大林草有害生物防控能力提升建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)科學(xué)預(yù)測(cè)、有效防治、強(qiáng)化檢疫，有害生物成災(zāi)率穩(wěn)定控制在3‰以下。持續(xù)推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化，積極實(shí)施自然保護(hù)區(qū)保護(hù)及監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)、森林公園基礎(chǔ)設(shè)施改造提升建設(shè)等項(xiàng)目，著力提升自然保護(hù)地管理效能和優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力。有序推進(jìn)國(guó)家公園創(chuàng)建，燕山-塞罕壩國(guó)家公園候選區(qū)納入《國(guó)家公園空間布局方案》。通過(guò)一系列措施，林場(chǎng)生物多樣性顯著增強(qiáng)，塞罕壩人工林森林生態(tài)系統(tǒng)入選了“全球生物多樣性100 案例”。最新調(diào)查結(jié)果顯示，林場(chǎng)現(xiàn)有脊椎動(dòng)物320種、植物666種、大型真菌300種、昆蟲1095種。

2017年12月，在聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”頒獎(jiǎng)現(xiàn)場(chǎng)，塞罕壩第一代務(wù)林人代表陳彥嫻激動(dòng)地說(shuō)，在今天的中國(guó)，綠水青山就是金山銀山這一重要理念家喻戶曉，它通俗而深刻地講清了人與自然的關(guān)系，塞罕壩的故事印證的正是這樣一個(gè)綠色道理。當(dāng)下，塞罕壩林場(chǎng)正深入踐行“兩山”理念，大力實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)提質(zhì)、生物多樣性保護(hù)、數(shù)字賦能綠色低碳經(jīng)濟(jì)等“二次創(chuàng)業(yè)”七大工程，力爭(zhēng)到2035年，森林覆蓋率維持在86％，森林濕地資產(chǎn)總價(jià)值達(dá)到260億元，混交林占比超過(guò)35%，不斷為推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化貢獻(xiàn)塞罕壩力量。

來(lái)源：中國(guó)綠色時(shí)報(bào)

作者：于士濤（河北省塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)）

編輯：彭胡彎