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近日，經(jīng)省十四屆人大常委會第十八次會議審議通過，《中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)條例》將于9月1日起正式施行。條例的審議通過與即將實施，標(biāo)志著昆明片區(qū)在面向南亞東南亞的開放進(jìn)程中邁出了關(guān)鍵一步。

作為“一樞紐兩中心”（互聯(lián)互通樞紐、信息物流中心和文化教育中心）的核心載體，昆明片區(qū)通過制度創(chuàng)新破局，以“GMS跨境公路運(yùn)輸‘一車到底’”“跨境數(shù)智電網(wǎng)建設(shè)”“跨境人才服務(wù)體系”三大突破，構(gòu)建起跨境聯(lián)通的立體化網(wǎng)絡(luò)，為區(qū)域協(xié)同發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。

破解跨境運(yùn)輸痛點(diǎn)，重塑物流效率

傳統(tǒng)跨境運(yùn)輸中，口岸換裝導(dǎo)致的耗時長、成本高、生鮮損耗大等問題長期制約著區(qū)域貿(mào)易效率。昆明片區(qū)首創(chuàng)的“GMS跨境公路運(yùn)輸‘一車到底’”模式，以通關(guān)流程簡化、多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)盟構(gòu)建、樞紐設(shè)施升級三大舉措，實現(xiàn)了中越（昆明—河內(nèi)）、中老（昆明—會曬）線路的“原車原箱直達(dá)”。貨運(yùn)車輛憑CBTA協(xié)定證件直入越南、老撾腹地，免除換車頭、吊柜、掏箱等環(huán)節(jié)，口岸通關(guān)時間從1天壓縮至1小時，中越線單次運(yùn)輸成本降低1000元，物流效率提升96%。

標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)與數(shù)字技術(shù)驅(qū)動能源合作

在能源領(lǐng)域，昆明片區(qū)以“跨境數(shù)智電網(wǎng)建設(shè)”為突破口，通過組建跨境電網(wǎng)公司、推動技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、構(gòu)建“瀾湄區(qū)域電力交易平臺”，實現(xiàn)了中、緬、泰、老等國電力資源的跨區(qū)域優(yōu)化配置。區(qū)塊鏈技術(shù)的引入，使跨境電力交易實時結(jié)算體系成為可能，電力跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化與全天候查詢功能，大幅提高了結(jié)算效率并防范資金風(fēng)險。

教育合作與職業(yè)資格互認(rèn)的雙向賦能

人才是跨境聯(lián)通的核心要素。昆明片區(qū)構(gòu)建的“教培—認(rèn)定—創(chuàng)業(yè)—宜居”全鏈條服務(wù)體系，以中老鐵路職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)輸出為切入點(diǎn)，通過“2 5”教培方案（2年國內(nèi)培訓(xùn) 5年老撾駐校指導(dǎo)），為老撾培養(yǎng)800余名鐵路專業(yè)人才，其中66名老撾籍員工成為中老鐵路首批火車司機(jī)。更值得稱道的是職業(yè)資格互認(rèn)的突破，“語言 技能 認(rèn)證”的三位一體模式，不僅優(yōu)化了外籍人才服務(wù)，更通過教育合作與規(guī)則對接，深化了與共建“一帶一路”國家的“心聯(lián)通”。

制度創(chuàng)新是自貿(mào)試驗區(qū)的靈魂。昆明片區(qū)以“一車到底”“數(shù)智電網(wǎng)”“人才生態(tài)”為支點(diǎn)，撬動了跨境聯(lián)通的全新格局。這種從“物理連接”到“規(guī)則融合”的跨越，不僅為區(qū)域協(xié)同發(fā)展提供了可復(fù)制的經(jīng)驗，更以開放包容的姿態(tài)，向世界展示了中國在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體中的實踐智慧。（昆明信息港評論員 楊雨）