林業(yè)碳匯里的三方博弈：政府、保險公司和種樹人如何共贏？

原創(chuàng) 倩倩 風(fēng)綠碳匯研究社 2025年08月13日 07:20 上海

提到 “雙碳” 目標(biāo)，大家可能會想到節(jié)能減排、新能源汽車這些熱詞，但其實森林也是應(yīng)對氣候變化的重要力量。林業(yè)碳匯，簡單說就是森林吸收和儲存二氧化碳的能力，這種能力不僅能保護(hù)環(huán)境，還能通過碳交易變成實實在在的收益。不過，種碳匯林投入大、周期長，還面臨火災(zāi)、病蟲害等風(fēng)險，怎么讓種樹人有動力，讓保險公司愿意承保，讓政府的補(bǔ)貼花在刀刃上？這背后藏著一場三方博弈的智慧。

森林里的 “生意經(jīng)”：為什么碳匯林需要三方合作？

種樹人（林業(yè)經(jīng)營者）到底愿不愿意種碳匯林，可不是拍腦袋決定的。如果種經(jīng)濟(jì)林，比如果樹、用材林，幾年內(nèi)就能見到收益，風(fēng)險也相對可控；但種碳匯林，主要收益來自碳交易，周期可能長達(dá)二三十年，而且碳價忽高忽低，萬一遇到天災(zāi)，損失更是難以估量。

這時候，保險就能派上用場。就像我們給房子買保險抵御火災(zāi)一樣，碳匯林也能買保險，萬一受災(zāi)，保險公司能賠償損失?？杀ｋU公司也有顧慮：碳匯林的風(fēng)險太高，保費定低了可能虧本，定高了種樹人又買不起，陷入 “兩難”。

政府的角色就很關(guān)鍵了。通過補(bǔ)貼，既能幫種樹人減輕保費負(fù)擔(dān)，又能給保險公司兜底，鼓勵大家都參與進(jìn)來。但補(bǔ)貼不能亂給，給多了財政吃不消，給少了又起不到作用。所以，政府、種樹人、保險公司三方得找到一個平衡點，就像玩蹺蹺板，誰都不能太 “重”，也不能太 “輕”。

三方博弈的核心：各自有啥算盤？

種樹人：收益要比經(jīng)濟(jì)林高才劃算

對種樹人來說，種碳匯林的收益必須超過種經(jīng)濟(jì)林，否則誰也不愿意干。碳匯林的收益包括碳交易收入、幾十年后的木材收益，還要減去種植成本和可能的災(zāi)害損失。如果買了保險，雖然要花保費，但能減少損失風(fēng)險，不過保費太高也不行。這時候，政府的保費補(bǔ)貼就很重要了 —— 補(bǔ)貼越多，種樹人對保費的敏感度就越低，哪怕保費漲一點，也愿意投保。

保險公司：保費能覆蓋風(fēng)險才敢承保

保險公司不是慈善機(jī)構(gòu)，得算賬：保費收入能不能覆蓋開發(fā)保險產(chǎn)品的成本、運(yùn)營成本，以及可能的賠付金額。如果碳匯林受災(zāi)風(fēng)險高，比如經(jīng)常發(fā)生大火、凍災(zāi)，賠付金額太大，保險公司可能就不愿意承保。這時候，政府對賠償額的補(bǔ)貼就能幫大忙，比如保險公司賠 100 萬，政府補(bǔ)貼 30 萬，大大降低了保險公司的壓力。

政府：花最少的錢，辦最多的事

政府的目標(biāo)是推動碳匯林發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)效益，但補(bǔ)貼不能無上限。得考慮：補(bǔ)貼后種樹人愿不愿意種、保險公司愿不愿意保，同時還要兼顧財政承受能力。比如，當(dāng)碳價很高的時候，種樹人不拿補(bǔ)貼也能賺錢，政府就可以少補(bǔ)點；當(dāng)碳匯保險能自己賺錢了，政府也可以慢慢退出對保險公司的補(bǔ)貼。

仿真實驗告訴你：哪些因素最關(guān)鍵？

專家們用計算機(jī)做了仿真實驗，模擬不同情況下三方的選擇，發(fā)現(xiàn)了幾個有意思的規(guī)律：

保費不能太高，也不能太低

如果保費太低，保險公司賺不到錢，肯定不愿意承保；如果太高，哪怕有政府補(bǔ)貼，種樹人也可能打退堂鼓。比如實驗中，保費定在 0.1 單位時，保險公司愿意承保，種樹人也愿意投保；但保費漲到 0.2 單位，雖然保險公司還能接受，但種樹人的積極性就下降了；如果降到 0.05 單位，保險公司直接就不玩了。

補(bǔ)貼要 “見機(jī)行事”

當(dāng)碳價低迷的時候，種樹人光靠賣碳賺不到錢，政府就得加大補(bǔ)貼，讓種碳匯林比種經(jīng)濟(jì)林更劃算；可當(dāng)碳價漲起來了，就算補(bǔ)貼少點，種樹人照樣有動力，這時候政府就可以慢慢減少補(bǔ)貼，把錢花在更需要的地方。

災(zāi)害損失大了，政府必須 “兜底”

如果碳匯林可能遭受的損失很小，比如只是偶爾掉幾片葉子，保費收入足夠覆蓋賠償，保險公司自己就能搞定，不用政府補(bǔ)貼；但如果遇到大火、特大凍災(zāi)，損失巨大，哪怕保費再高，保險公司也扛不住，這時候政府必須補(bǔ)貼賠償額，否則沒人愿意承保。實驗顯示，當(dāng)損失金額從 1.5 單位漲到 10 單位時，就算政府補(bǔ)貼 50%，保險公司還是不愿意承保，必須補(bǔ)貼到 80% 以上才有可能。

怎么讓三方都滿意？這些辦法很關(guān)鍵

政府補(bǔ)貼要 “精準(zhǔn)滴灌”

分階段調(diào)整補(bǔ)貼：碳價低的時候多補(bǔ)點，碳價高的時候少補(bǔ)點；保險剛起步的時候多補(bǔ)點，等市場成熟了逐步退出。

差異化補(bǔ)貼：根據(jù)不同地區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險、不同樹種的碳匯能力，制定不一樣的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。比如火災(zāi)高發(fā)區(qū)，保費補(bǔ)貼可以高一些；碳匯能力強(qiáng)的樹種，面積補(bǔ)貼可以多給點。

不只補(bǔ)錢，還補(bǔ)服務(wù)：搭建碳匯監(jiān)測平臺，用衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)技術(shù)降低監(jiān)測成本；培育專業(yè)的評估機(jī)構(gòu)，幫保險公司和種樹人算清碳匯價值。

保險公司要創(chuàng)新產(chǎn)品

設(shè)計靈活的保險產(chǎn)品：比如針對不同災(zāi)害（火災(zāi)、凍災(zāi)、病蟲害）設(shè)計不同的險種，讓種樹人可以按需購買。

結(jié)合碳匯特點定價：碳匯林的價值會隨著樹的生長增加，保險金額也可以跟著調(diào)整，比如樹越大、碳匯越多，保額越高。

探索 “保險 期貨” 模式：用碳期貨對沖碳價波動風(fēng)險，讓保險產(chǎn)品更穩(wěn)定。

碳市場要給點 “甜頭”

提高碳匯的 “含金量”：讓林業(yè)碳匯能更多地抵消企業(yè)的碳排放配額，比如以前只能抵消 5%，現(xiàn)在提高到 10%，企業(yè)買碳匯的需求就會增加，碳價也能漲起來。

把生態(tài)價值算進(jìn)去：對那些生態(tài)效益好的碳匯林項目，比如在自然保護(hù)區(qū)附近的，給個 “溢價”，讓種樹人更有動力。

三方共贏不是夢：從 “要我參與” 到 “我要參與”

其實，最理想的狀態(tài)是不用政府補(bǔ)貼，種樹人照樣愿意種碳匯林，保險公司照樣愿意承保。這需要碳市場足夠活躍，碳價穩(wěn)定在合理水平，讓種樹人有穩(wěn)定收益；也需要保險產(chǎn)品足夠成熟，能精準(zhǔn)對沖風(fēng)險，讓保險公司有錢可賺。

比如在實驗中，當(dāng)碳價高、保費合理、災(zāi)害損失小時，就算政府不補(bǔ)貼，種樹人也會主動投保，保險公司也會積極承保。這時候，林業(yè)碳匯就從 “政府推動” 變成了 “市場驅(qū)動”，真正實現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

林業(yè)碳匯這件事，說到底是在給地球 “做減法”—— 減少大氣中的二氧化碳。而要讓這件事持續(xù)下去，就得讓種樹人、保險公司、政府都能從中得到 “加法”：種樹人多賺錢，保險公司多盈利，政府多實現(xiàn)生態(tài)目標(biāo)。三方各讓一步，找到平衡點，才能讓綠色森林既成為 “碳庫”，又成為 “寶庫”。

下面給大家介紹一份學(xué)習(xí)資料：

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