云南省楚雄永仁縣憑借豐富的森林資源、獨(dú)特的立體氣候與優(yōu)越的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在林下經(jīng)濟(jì)賽道上優(yōu)勢(shì)盡顯。近年來，永仁縣政協(xié)主動(dòng)作為，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，通過建言獻(xiàn)策、多舉措發(fā)力，全力推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如今，林下經(jīng)濟(jì)已成為助力群眾增收致富、實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)的強(qiáng)勁引擎。

為民服務(wù)勇?lián)?dāng)。政協(xié)委員鄭應(yīng)美在中國人民政治協(xié)商會(huì)議永仁縣第十屆委員會(huì)第二次會(huì)議期間提出的《關(guān)于大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)助推鄉(xiāng)村全面振興的提案》得到重視及采納。據(jù)此，永仁縣政協(xié)委員紛紛提出意見建議，助推林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截至目前，永仁縣已制定印發(fā)了《永仁縣金沙江干熱河谷林下經(jīng)濟(jì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年實(shí)施方案（2024—2026年）》，確定“三主兩輔”發(fā)展重點(diǎn)。林草和農(nóng)業(yè)部門分3個(gè)年度對(duì)發(fā)展重點(diǎn)進(jìn)行了任務(wù)分解。按照“因地制宜，分類施策”的原則，2024年，全縣共推廣發(fā)展以“云農(nóng)一號(hào)”非洲狗尾草為主的林下飼草3000畝；封山育菌4.97萬畝（黑松露保育促繁543畝、其他4.9157萬畝）；林下食用菌仿生栽培63畝（雞樅2畝、櫟窩菌6畝、羊肚菌55畝），產(chǎn)量15噸，產(chǎn)值71.5萬元；種植中藥材6014畝（林下中藥材種植979畝、非林下5035畝），板栗樹下種植滇紅花60畝；林下養(yǎng)殖11.24萬只（頭、箱）；森林康養(yǎng)（方山吉成集團(tuán)）利用林地資源1.1萬畝。實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值8.3858億元。

凝聚共識(shí)見實(shí)效。永仁縣以機(jī)制創(chuàng)新激活林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，縣人民政府建立“一月一調(diào)度、一季一觀摩”工作機(jī)制，組織7場(chǎng)外出考察學(xué)習(xí)，召開2次全縣林下經(jīng)濟(jì)推進(jìn)會(huì)，印發(fā)《永仁縣2025年林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作要點(diǎn)》，并投資60萬元，同步編制“1 3”可研報(bào)告，即1個(gè)總可研報(bào)告，林下草、林下菌、林下藥3個(gè)分項(xiàng)可研報(bào)告，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展筑牢規(guī)劃根基。

仲夏時(shí)節(jié)，永仁縣國有林場(chǎng)白馬河片區(qū)一派繁忙，林場(chǎng)職工正在熱火朝天地開展林下麥冬種植，據(jù)了解，永仁縣今年共計(jì)規(guī)劃種植林下麥冬355畝。而在萬馬片區(qū)茶葉箐管護(hù)點(diǎn)，中和鎮(zhèn)進(jìn)化村村民張應(yīng)生以每畝5元錢的價(jià)格向縣國有林場(chǎng)承租了400畝林地，探索“林下食用菌 胡蜂養(yǎng)殖”模式，引進(jìn)30窩胡蜂實(shí)現(xiàn)收入1.8萬元。全縣今年林下胡蜂養(yǎng)殖規(guī)模已超400窩，培育種蜂450余窩，帶動(dòng)30戶農(nóng)戶參與，預(yù)計(jì)創(chuàng)收超30萬元，成為了林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生動(dòng)樣本。此外，猛虎鄉(xiāng)猛虎村以“養(yǎng)殖專業(yè)合作社 基地 農(nóng)戶”模式，構(gòu)建“林下 N”立體發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙贏；宜就鎮(zhèn)構(gòu)建“林 菌”“林 草莓”“林 禽”等復(fù)合模式，打造標(biāo)準(zhǔn)化林下生態(tài)養(yǎng)雞示范點(diǎn)，為群眾增收開辟新路徑。

匯聚力量賦動(dòng)能。縣委、縣政府健全工作機(jī)制，成立專班，完善《永仁縣林下經(jīng)濟(jì)使用林地指南》。委員建言與深度參與相結(jié)合，為永仁縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。按照“優(yōu)先利用、適度利用、禁止利用”三類林地，實(shí)行“一地一策”精準(zhǔn)開發(fā)。嚴(yán)格落實(shí)“事前調(diào)查、事中監(jiān)督、事后跟蹤”的林下經(jīng)濟(jì)用地審批制度；支持經(jīng)營權(quán)質(zhì)押貸款，破解企業(yè)、合作社等市場(chǎng)主體融資難題；將林下經(jīng)濟(jì)納入林長(zhǎng)制考核，完善“縣級(jí)統(tǒng)籌安排、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體落實(shí)、部門聯(lián)動(dòng)推進(jìn)”的責(zé)任體系，實(shí)行月調(diào)度、季督查；利用“1 3”可研報(bào)告，積極爭(zhēng)取國儲(chǔ)林、專債項(xiàng)目、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接項(xiàng)目等資金；示范引領(lǐng)，重點(diǎn)做好國有林場(chǎng)白馬片區(qū)華山松下種藥、丙和良種藥、白馬河林下中草藥示范園種植項(xiàng)目，宜就老懷哨種草、維的林下種草、哲林公司旁飛機(jī)場(chǎng)種草等項(xiàng)目實(shí)施見成效。

在委員們的助推下，永仁縣堅(jiān)持“因地制宜、分類施策”，以“三主兩輔”為發(fā)展思路，重點(diǎn)發(fā)展林下草、菌、藥，輔以林間采集、育苗、養(yǎng)殖，創(chuàng)新探索“林下 N”立體發(fā)展模式。如今，林下資源已轉(zhuǎn)化為富民增收的“綠色寶藏”，走出了一條生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙贏的可持續(xù)發(fā)展之路。