在山西省的林業(yè)大縣陵川縣，“碳中和”“零排放”“林業(yè)碳匯”等成為最時髦的詞匯。何為“碳中和”？就是人類活動產(chǎn)生的二氧化碳等溫室氣體排放總量，通過植樹造林、節(jié)能減排給抵消掉，達到相對“零排放”。

近年來，陵川縣踐行習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的理念，全面貫徹落實黨的二十大關(guān)于“建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制”的部署，按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的意見》要求，在生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)中進行了積極探索，并與中國南水北調(diào)集團生態(tài)環(huán)保有限公司合作，啟動了生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)和林業(yè)碳匯項目，并取得一定的進展，陵川縣“兩山論”的實踐，為山西省山區(qū)縣域綠色轉(zhuǎn)型走出一條道路。

林業(yè)碳匯項目為啥落地陵川？

何為林業(yè)碳匯？為啥林業(yè)碳匯項目落地陵川？林業(yè)碳匯，其實就是通過植樹造林、森林經(jīng)營管理、植被恢復(fù)，讓森林吸收并儲存大氣中的二氧化碳，這就相當(dāng)于給地球的 “碳庫” 做了貢獻。森林就像一個巨大的 “碳海綿”，它的樹葉、枝干、樹根，還有土壤里，都能儲存大量的碳。據(jù)科學(xué)家研究，每生長一立方米的木材，大約能吸收 1.83 噸二氧化碳，釋放 1.62 噸氧氣。

陵川縣作為全省的林業(yè)大縣，近年來，經(jīng)過在理論和實踐層面不斷探索“兩山論”，逐步探索出形成價值轉(zhuǎn)化，生態(tài)產(chǎn)品價值實踐的路徑和經(jīng)驗。2025年3月3日，中國南水北調(diào)集團生態(tài)環(huán)保公司主導(dǎo)的《陵川縣生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)項目》通過了專家評審。來自山西省林業(yè)和草原局、中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院等權(quán)威專家一致認為：該項目成果科學(xué)系統(tǒng)、路徑清晰，為山區(qū)縣域生態(tài)資源價值提供了創(chuàng)新示范。

生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)項目青睞陵川，是因為該縣林業(yè)資源優(yōu)勢深厚，多年來堅定不移地實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，實現(xiàn)了生態(tài)大縣向資源大縣的飛躍。

陵川縣群峰拔地，列峰摩天。地處山西省東南部，太行山南麓，是華北地區(qū)重要的生態(tài)屏障。是山西省的林業(yè)大縣，生態(tài)良好，植被茂密，全縣森林覆蓋率50.16%，居全省第三。全縣林草總面積180.2萬畝，占國土面積的70.6%，其中林地面積151.3萬畝，草地面積28.9萬畝，森林蓄積量達490.6萬立方米?？諝赓|(zhì)量綜合指數(shù)排名全省第6，二級以上優(yōu)良天數(shù)持續(xù)穩(wěn)定在300天以上，市考斷面水質(zhì)優(yōu)良率100％，生態(tài)環(huán)境類約束性指標(biāo)全部完成，連續(xù)八屆入選全國“百佳深呼吸小城榜”。擁有國家級生態(tài)保護建設(shè)示范區(qū)、國家級森林公園、國家地質(zhì)公園等多張“國字號”名片，綠水青山、藍天白云塑就陵川高質(zhì)量發(fā)展最美氣質(zhì)?？h域內(nèi)海拔懸殊較大，地形地貌錯綜復(fù)雜，有種子植物971種，野生動物223種，生物多樣性種類繁多。陵川縣這里氣候溫和涼爽，夏天最高氣溫29℃，平均氣溫僅22℃左右，素有天然避暑勝地和清涼勝境之稱。

陵川縣堅持綠色發(fā)展方向不動搖，依托“好山好水好空氣”，將文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全力推進，精心打造了集生態(tài)旅游、避暑度假、森林體驗和中醫(yī)藥康養(yǎng)等為一體的文旅康養(yǎng)體驗線路，進一步叫響叫亮了“清涼勝境，康養(yǎng)陵川”品牌，逐漸形成了全民、全域、全時文旅康養(yǎng)發(fā)展的新格局。從經(jīng)濟價值角度看，陵川縣林業(yè)碳匯潛力巨大。

生態(tài)高顏值，如何轉(zhuǎn)化成發(fā)展高質(zhì)量？

陵川縣這么大的碳儲量，要是開發(fā)起來，到底能帶來多少經(jīng)濟價值？專家的估算簡直太誘人了！

近年來，陵川縣新增造林面積10.19萬畝，可開發(fā)面積為6.71萬畝，年均碳匯量約為1.30萬噸，若從2020年測算，至2025年9月共五年算，首筆碳匯量約7.54萬噸，按照2025年CCER最新成交價每噸105元進行估算，預(yù)計首期可簽發(fā)碳匯量為792.56萬元。原山西省林業(yè)和草原局局長張云龍考察后說：林業(yè)碳匯開發(fā)、生態(tài)產(chǎn)品核算體系具有重要示范意義，后續(xù)就持續(xù)推進一系列生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)工作實施落地，將陵川的生態(tài)高顏轉(zhuǎn)化為發(fā)展高質(zhì)量。

林業(yè)碳匯開發(fā)和生態(tài)產(chǎn)品核算工作南方及沿海城市已經(jīng)走在了前頭。有“百湖之市”之稱的湖北省鄂州市實施生態(tài)價值工程，在生態(tài)價值計量、生態(tài)補償、生態(tài)資產(chǎn)融資、生態(tài)價值目標(biāo)考核等方面開展制度設(shè)計和實踐探索，取得良好成效。浙江省麗水市大抓“麗水山耕”品牌建設(shè)效果很好。山西省陵川、右玉兩個林業(yè)大縣此項工作正在扎扎實實推進。

借鑒南方省市的先進經(jīng)驗，結(jié)合本縣的實際，陵川縣推出了林業(yè)碳匯開發(fā)和生態(tài)產(chǎn)品核算工作“三年攻堅戰(zhàn)”，列出了重點工作清單。具體之：一是生態(tài)價值制度化評估，內(nèi)容有自然資源確權(quán)登記，生態(tài)產(chǎn)品信息普查，建立生態(tài)產(chǎn)品價值核算體系等；二是開展生態(tài)資源市場化運營，內(nèi)容有培育特色區(qū)域公用品牌，指導(dǎo)建立生態(tài)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系等；三是推進生態(tài)產(chǎn)品規(guī)模化發(fā)展，內(nèi)容有發(fā)展優(yōu)質(zhì)綠色生態(tài)農(nóng)林業(yè)，開發(fā)生態(tài)旅游資源潛力，開拓生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)潛力等；四是健全生態(tài)保護補償機制；五是構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品支撐體系。

按照工作清單要求，第一季度：收集全縣新造林作業(yè)設(shè)計、矢量數(shù)據(jù)等資料，分析符合方法學(xué)要求的可開發(fā)的面積，完善缺失的矢量數(shù)據(jù)；第二季度：簽訂開發(fā)協(xié)議，啟動林權(quán)證收集工作與數(shù)據(jù)矢量化工作；第三季度：完成林權(quán)證收集，準(zhǔn)備項目立項材料，編寫立項報告，完成項目開戶；第四季度：遞交立項材料。生態(tài)環(huán)保公司協(xié)助向生態(tài)環(huán)境部氣候中心提交立項材料，爭取通過立項審核。

生態(tài)環(huán)保公司項目團隊圍繞“摸清家底，科學(xué)核算，創(chuàng)新轉(zhuǎn)化”三大核心任務(wù)，經(jīng)過五個月的辛勤工作，完成了《陵川縣生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)可行性研究報告》《林業(yè)碳匯潛力分析報告》等8項成果，全面核算了陵川縣生態(tài)產(chǎn)品價值，摸清了生態(tài)家底，為陵川縣“綠水青山”貼上了標(biāo)簽，實現(xiàn)了生態(tài)資源“可視化，可量化，可調(diào)度”?！傲謽I(yè)碳匯開發(fā) 生態(tài)產(chǎn)業(yè)整合”雙輪驅(qū)動模式，為陵川設(shè)計出碳匯交易、特色農(nóng)產(chǎn)品增值等六大轉(zhuǎn)化路徑，為破解“生態(tài)高顏值，轉(zhuǎn)化成發(fā)展高質(zhì)量”難題，提供了可行的實踐方案。

作為地方經(jīng)濟源頭活水的金融部門又是怎樣做的？山西銀行積極響應(yīng)縣域林業(yè)發(fā)展需求，針對林農(nóng)在林地經(jīng)營、碳匯項目參與中的資金需求，為參與林業(yè)碳匯代理開發(fā)的林農(nóng)提供貸款支持，解決其在林地撫育、管護中的前期投入難題；為森林康養(yǎng)基地建設(shè)主體提供產(chǎn)業(yè)鏈融資支持，助力完善康養(yǎng)設(shè)施，讓林農(nóng)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得更穩(wěn)定的收益。

在陵川縣生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)過程中，山西銀行主動對接林業(yè)碳匯項目開發(fā)需求，為林業(yè)碳匯項目的市場交易等環(huán)節(jié)提供資金結(jié)算支持。

林業(yè)碳匯開發(fā)，林農(nóng)是最大的受益者

生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)項目除了社會效益，這個惠民工程受益最大的是老百姓，是廣大林農(nóng)。因而，好事就要辦好，辦實！

2009年在全省率先進行林地改革，探索林業(yè)市場化運作體制機制，規(guī)范加快林地、林木流轉(zhuǎn)，明晰林地承包權(quán)，放活林地經(jīng)營權(quán)，落實林地處置權(quán)，保障林地收益權(quán)，建立健全林地新型經(jīng)營主體培育和特色經(jīng)濟林扶持機制，加快推進了公益林托管、公益林補償收益權(quán)質(zhì)押貸款、林權(quán)抵押貸款、林權(quán)流轉(zhuǎn)工作。

全縣除紅豆彬保護區(qū)及景區(qū)外，所有林地全部分山到戶，個別沒有分山到戶的村，也實行了聯(lián)產(chǎn)到戶政策。以森林資源擴容增量、提質(zhì)增效為目標(biāo)，已確權(quán)集體林地119萬畝萬畝，流轉(zhuǎn)林權(quán)18萬余畝，爭取到市級公益林管護面積7.4萬畝，每年爭取資金111萬元，全面釋放了集體林權(quán)制度改革紅利，最大限度地提升集體公益林地的綜合效益。完成全縣341個已發(fā)證無爭議村的電子檔案掃描工作，完成林權(quán)改革歷史遺留問題清理和林改電子檔案移交等各項工作。

還壯大森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，依托陵川縣全國森林康養(yǎng)基地試點建設(shè)縣契機，申報了陵川縣棋子山景區(qū)和王莽嶺景區(qū)2處森林康養(yǎng)基地，這兩處森林康養(yǎng)基地森林覆蓋率達78%以上，共有動植物種類近1100種，各類景觀44處，負氧離子含量4.6萬個/m3；申報了浙水村、大王村、小翻底村、圪塔村、丈河村5個國家級森林康養(yǎng)試點人家，各試點康養(yǎng)人家全部實行公司化運作，通過森林游憩、度假、療養(yǎng)、保健、養(yǎng)老等活動，滿足了不同旅游愛好者修身養(yǎng)性、調(diào)適機能等需求，積極爭取各級各類投資，繼續(xù)實施森林管護步道、康養(yǎng)特色村、村莊綠化、景觀建設(shè)等工程，不斷壯大了全縣森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。

今年清明節(jié)后，陵川縣林業(yè)部門組織力量對全縣所有林權(quán)所有者，進行認真核實，收回林權(quán)證。全縣共有11.9萬戶林農(nóng)戶，為了保證工作扎實開展，縣林業(yè)部門深入西八渠蹲點核實收證。目前為止，已經(jīng)收回3萬畝林地的林權(quán)證。對于丟失林權(quán)證的林農(nóng)，將研究補證辦法，保證林農(nóng)利益不受損失。村集體、組、個人與陵川縣森林綠碳科技投資有限公司簽訂林業(yè)碳匯代理開發(fā)協(xié)議書。待核實工作結(jié)束后，經(jīng)交易公司認可，放入市場進行銷售，按每噸碳105元的價格，獲得首筆交易。

陵川縣林業(yè)局副局長李愛軍欣喜地告訴我們：陵川縣還有131萬畝有林地采取森林經(jīng)營方式進行育撫管理，林木的生長量和固碳量很高。現(xiàn)在正通過數(shù)據(jù)進行測算，有望得到上市公司的認可。

陵川縣“兩山論”的實踐，是山區(qū)縣域綠色轉(zhuǎn)型的成功探索！