普陀區(qū)作為海島縣區(qū),擁有得天獨(dú)厚的自然資源與深厚的文化底蘊(yùn),古樹名木更是鑲嵌在這片“海上花園”中的璀璨明珠與綠色瑰寶。它們歷經(jīng)風(fēng)霜,無言訴說著海島的歷史變遷,承載著獨(dú)特的生態(tài)密碼和文化記憶。近年來,普陀區(qū)堅(jiān)持以林長制為統(tǒng)領(lǐng),緊扣“保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)管理、文化傳承、永續(xù)利用”原則,積極探索“智慧守護(hù)”與“多元共治”融合的創(chuàng)新路徑,努力守護(hù)好這份珍貴的自然與文化遺產(chǎn)。
一、織密“智慧守護(hù)”網(wǎng),讓千年綠脈煥發(fā)新生機(jī)
普陀區(qū)深知,守護(hù)這些歷經(jīng)千年的“綠色活化石”,必須依靠科技賦能,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化、智能化管理。
(一)全域普查,數(shù)字建檔“一樹一碼”。在區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級林長的統(tǒng)籌推進(jìn)下, 普陀區(qū)完成了全域古樹名木資源的精細(xì)化普查與認(rèn)定。目前,普陀區(qū)(含普陀山)擁有在冊古樹名木1527株,占全市總量的84.27%,其中包括15株樹齡逾500年的一級古樹和113株二級古樹,珍稀樹種如普陀鵝耳櫪、千年古樟等熠熠生輝。普陀區(qū)為每一株古樹建立了專屬電子檔案,創(chuàng)新推行“一樹一碼”數(shù)字身份證系統(tǒng),集成樹齡測定、健康狀況評估、精準(zhǔn)坐標(biāo)定位、歷史溯源等核心信息,實(shí)現(xiàn)了從“紙面檔案”到“立體畫像”的躍升,為各級林長履行巡查、監(jiān)督和保護(hù)職責(zé)提供了精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐。
(二)科學(xué)復(fù)壯,精準(zhǔn)施策“延年壽”。針對衰弱、瀕危古樹,普陀區(qū)堅(jiān)持“一樹一策”原則,并將其納入林長制重點(diǎn)督辦清單,由責(zé)任林長跟蹤督導(dǎo)落實(shí)。 運(yùn)用科技手段實(shí)施精準(zhǔn)救護(hù)。對43株瀕危古樹,量身定制復(fù)壯方案,采用新型聚氨酯材料科學(xué)修補(bǔ)樹洞、柔性防腐處理、精準(zhǔn)營養(yǎng)液滴注、安裝先進(jìn)避雷裝置等綜合措施。近三年,普陀區(qū)累計(jì)成功復(fù)壯瀕危古樹410余株,顯著提升了古樹整體健康水平。普陀鵝耳櫪,作為全球僅存一株的野生植株,被列為國家一級重點(diǎn)保護(hù)植物,世界自然保護(hù)聯(lián)盟將其列為極危等級。通過林長制協(xié)調(diào)機(jī)制,整合科研與保護(hù)力量, 實(shí)施全天候智能監(jiān)控,人工繁育難題得到攻克,目前已成功回歸定植子代苗2200余株,并在佛頂山建立了子代林保護(hù)區(qū),這些措施為這一頂級瀕危物種的存續(xù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、凝聚“共治傳承”力量,讓海島瑰寶永續(xù)煥光彩。
保護(hù)古樹名木是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要匯聚各方力量,構(gòu)建共建共治共享的保護(hù)格局。
(一)機(jī)制創(chuàng)新,壓實(shí)責(zé)任“強(qiáng)筋骨”。普陀區(qū)著力構(gòu)建“林長牽頭、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、法治保障”的保護(hù)體系,將古樹名木保護(hù)作為林長制考核評價(jià)的核心內(nèi)容之一, 深度融入林長制,壓實(shí)各級林長主體責(zé)任。建立“林長 警長 義警”生態(tài)警務(wù)協(xié)同機(jī)制,設(shè)立生態(tài)警務(wù)聯(lián)勤站,特別是在普陀區(qū)古樹名木集聚的普陀山組建“洛迦義警-山海守護(hù)人”專業(yè)巡護(hù)隊(duì)伍,該隊(duì)伍接受屬地林長的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào), 形成了林業(yè)主管、公安護(hù)航、社會(huì)力量參與的強(qiáng)大合力。
(二)法治護(hù)航,剛性執(zhí)法“零容忍”。近年來,針對古樹應(yīng)認(rèn)定未認(rèn)定、古樹未設(shè)置保護(hù)牌、古樹生長環(huán)境不利影響等相關(guān)問題,普陀區(qū)檢察院、普陀區(qū)人民法院嚴(yán)格執(zhí)行《古樹名木保護(hù)條例》等法律法規(guī),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。各級林長在巡林過程中發(fā)現(xiàn)的涉及古樹名木的違法違規(guī)線索,及時(shí)移交司法部門,形成了“林長巡查發(fā)現(xiàn)、司法介入處置”的聯(lián)動(dòng)閉環(huán)。 三年來,普陀區(qū)人民檢察院先后聯(lián)合普陀山公用事業(yè)管理中心、六橫鎮(zhèn)人民政府等設(shè)立檢察公益保護(hù)區(qū)3個(gè),向普陀區(qū)資源規(guī)劃分局等部門制發(fā)檢察建議3份,通過檢察建議督促完成問題整改50余項(xiàng),推動(dòng)責(zé)任單位落實(shí)、完善古樹保護(hù)措施,開展復(fù)壯和救治等保護(hù)工作,有效推動(dòng)古樹圍欄設(shè)置、透氣鋪裝改造等生境改善措施落地見效。
2024年,舟山市中級人民法院在普陀山正式設(shè)立“普陀山環(huán)境資源司法保護(hù)基地”,創(chuàng)新性發(fā)布全市首例古樹名木和文化古跡“司法保護(hù)令”。該保護(hù)令嚴(yán)格禁止刻劃、攀爬等破壞行為,為全島1320株古樹名木全面構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的綠色生態(tài)法治屏障。今年,普陀區(qū)人民法院精心選取破壞環(huán)境資源典型案件在該基地組織巡回審判,通過“零距離”庭審切實(shí)加強(qiáng)了法治宣傳教育的力度。這些司法實(shí)踐與林長制工作密切配合, 創(chuàng)新性綜合運(yùn)用司法保護(hù)令、司法修復(fù)令及司法建議等多元司法手段,有力督促生態(tài)資源環(huán)境修復(fù)工作落實(shí),持續(xù)強(qiáng)化了對生態(tài)環(huán)境公共利益堅(jiān)強(qiáng)有力的司法保障,積極引導(dǎo)并凝聚社會(huì)公眾廣泛參與環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)大合力。
(三)社會(huì)參與,文化浸潤“入人心”在林長制的倡導(dǎo)與組織下, 積極拓展公眾參與渠道,營造全民守護(hù)氛圍。創(chuàng)新開展古樹名木線上認(rèn)養(yǎng)活動(dòng),2022年普陀區(qū)推出了“古樹名木數(shù)智管理平臺”,持續(xù)向公眾提供古樹大樹的線上認(rèn)養(yǎng)服務(wù),今年上半年成功推動(dòng)50株古樹續(xù)簽認(rèn)養(yǎng),延續(xù)每株1200元/年的認(rèn)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),累計(jì)吸納社會(huì)資金超60萬元,資金主要用于“一樹一策”復(fù)壯工程、數(shù)字化監(jiān)測設(shè)備維護(hù)及林下生態(tài)空間改造。認(rèn)養(yǎng)主體涵蓋企業(yè)、個(gè)人及宗教團(tuán)體,認(rèn)養(yǎng)者將獲得電子身份認(rèn)證、古樹專屬立牌的署名權(quán)以及定期的生長報(bào)告,讓更多人參與到古樹保護(hù)中來。成功創(chuàng)建舟山首個(gè)“浙江省古樹名木文化公園”——杜莊樸樹古樹文化公園,整合10余株200年以上樸樹、黃連木古樹群,配套文化解說設(shè)施,年吸引游客超萬人次。打造普陀山“鮮花禮佛路”等特色景觀,林下種植普陀水仙等鄉(xiāng)土植物萬余株,促進(jìn)生態(tài)保護(hù)、文化傳承與旅游發(fā)展的和諧統(tǒng)一。借助‘古樹下的課堂’、攝影征文等系列活動(dòng),使古樹故事廣泛傳播,深入人心,特別是極大地激發(fā)了青少年的保護(hù)熱情,“愛護(hù)古樹、守護(hù)鄉(xiāng)愁”日益成為社會(huì)共識。各級林長帶頭參與宣傳,擔(dān)任“古樹講解員”,進(jìn)一步提升了活動(dòng)的影響力。
三、守護(hù)綠色根基,譜寫海島發(fā)展新篇章
普陀區(qū)將持續(xù)深化以林長制為牽引的“智慧守護(hù)”與“多元共治”雙輪驅(qū)動(dòng)機(jī)制。
(一)強(qiáng)化“智慧守護(hù)”核心支撐。在既有工作基礎(chǔ)上,深化“一樹一策”精細(xì)化管理模式。通過部署物聯(lián)網(wǎng)傳感設(shè)備、遙感監(jiān)測系統(tǒng)及大數(shù)據(jù)分析平臺,并將其全面對接和賦能林長制管理平臺, 加強(qiáng)與華東師范大學(xué)的深度合作,全面提升古樹名木養(yǎng)護(hù)的科學(xué)決策能力和精細(xì)化管理水平。重點(diǎn)運(yùn)用現(xiàn)代科技手段提升古樹健康監(jiān)測精準(zhǔn)度、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)見性及保護(hù)措施有效性,系統(tǒng)性應(yīng)對海島高鹽霧、強(qiáng)臺風(fēng)、土壤貧瘠等復(fù)雜環(huán)境挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)古樹健康可持續(xù)發(fā)展。
(二)夯實(shí)“多元共治”堅(jiān)固基石。持續(xù)優(yōu)化以林長制為核心的工作協(xié)同機(jī)制,依托數(shù)字化平臺和跨部門定期會(huì)商機(jī)制,提升信息共享與決策效能;發(fā)展壯大“山海守護(hù)人”生態(tài)義警隊(duì)伍,將其納入林長制基層治理體系, 強(qiáng)化志愿者招募培訓(xùn)與覆蓋范圍拓展,使其在基層巡查、宣傳教育及應(yīng)急處置中發(fā)揮主體作用;深化在林長領(lǐng)導(dǎo)下的政府、職能部門、司法機(jī)關(guān)、專業(yè)組織與社會(huì)公眾的協(xié)同聯(lián)動(dòng)與責(zé)任共擔(dān),健全聯(lián)合行動(dòng)框架,明確各方在政策執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督及技術(shù)支持中的職責(zé);創(chuàng)新社會(huì)參與模式與資金籌措機(jī)制,破解古樹名木保護(hù)瓶頸,構(gòu)建長效治理體系,確保生態(tài)健康與文化價(jià)值永續(xù)傳承。
(三)激發(fā)“文化活化”內(nèi)生動(dòng)力。系統(tǒng)梳理古樹名木文化脈絡(luò),深度挖掘歷史文化內(nèi)涵,有機(jī)融入生態(tài)旅游、自然教育與鄉(xiāng)村振興實(shí)踐。著力打造精品文化公園與研學(xué)路線,協(xié)同提升古樹生態(tài)價(jià)值、文化價(jià)值及經(jīng)濟(jì)價(jià)值。積極探索“海島瑰寶”在新時(shí)代煥發(fā)新生機(jī)、擴(kuò)大影響力、凝聚社會(huì)共識的有效路徑,為古樹保護(hù)工作注入持久動(dòng)力與廣泛支持。林長制將在整合資源、協(xié)調(diào)各方中繼續(xù)發(fā)揮關(guān)鍵引領(lǐng)作用。
每一株古樹都是海島歷史的見證者,是綠色生命的奇跡,更是普陀區(qū)留給未來的無價(jià)之寶。普陀區(qū)將始終心懷敬畏,以全面深化林長制為抓手, 以智慧賦能守護(hù)千年綠脈,以共治聚力傳承海島瑰寶,為建設(shè)人與自然和諧共生的美麗浙江、美麗中國貢獻(xiàn)普陀力量!
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