我國(guó)國(guó)家公園體制改革10周年成效顯著 國(guó)家公園現(xiàn)代化治理體系正在逐步形成和完善

今年是“兩山”理念提出20周年，也是我國(guó)啟動(dòng)國(guó)家公園體制改革10周年。7月31日，記者從國(guó)家林業(yè)和草原局獲悉，十年來(lái)，我國(guó)國(guó)家公園建設(shè)實(shí)現(xiàn)從試點(diǎn)探索、破冰突圍到系統(tǒng)協(xié)調(diào)、全面推進(jìn)的歷史性轉(zhuǎn)變。

從黨的十八屆三中全會(huì)首次提出建立國(guó)家公園體制以來(lái)，我國(guó)布局規(guī)劃了世界最大的國(guó)家公園體系，正式設(shè)立了第一批國(guó)家公園，旗艦物種野生種群數(shù)量持續(xù)恢復(fù)，生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性穩(wěn)步提升；出臺(tái)40余項(xiàng)改革方案、規(guī)劃、辦法、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等系列頂層設(shè)計(jì)重要文件，從總體目標(biāo)、基本理念、主要原則、重點(diǎn)任務(wù)、制度保障方面對(duì)國(guó)家公園工作作出全面系統(tǒng)部署，國(guó)家公園法通過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)兩次審議；組建管理機(jī)構(gòu)，建立局省聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，一體推進(jìn)科研、監(jiān)測(cè)、宣教平臺(tái)建設(shè)，妥善解決歷史遺留問(wèn)題。這些成績(jī)充分表明，我國(guó)國(guó)家公園現(xiàn)代化治理體系正在逐步形成和完善。

三江源國(guó)家公園，將長(zhǎng)江正源格拉丹東和當(dāng)曲區(qū)域、黃河正源約古宗列曲區(qū)域納入國(guó)家公園范圍，整體保護(hù)了長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江的源頭生態(tài)系統(tǒng)。推行生態(tài)管護(hù)員“一戶一崗”，聘用原有居民2.3萬(wàn)人參與管護(hù)巡護(hù)。與2015年試點(diǎn)前相比，源頭再現(xiàn)“千湖美景”，藏羚羊、藏原羚、藏野驢等野生動(dòng)物數(shù)量大幅增長(zhǎng)，建園后草地植被蓋度提高8.6%。原有居民年均增收1.5萬(wàn)元~2.1萬(wàn)元，獲得感、幸福感持續(xù)增強(qiáng)。

大熊貓國(guó)家公園，整合四川、陜西、甘肅三省73個(gè)自然保護(hù)地，實(shí)現(xiàn)13個(gè)大熊貓局域種群棲息地連通，建設(shè)6條生態(tài)廊道，解決了局部“保護(hù)真空”和棲息交流問(wèn)題。我國(guó)野生大熊貓總數(shù)量從20世紀(jì)80年代的1100只增至約1900只。整合組建大熊貓國(guó)家保護(hù)研究中心、局大熊貓重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，成立大熊貓保護(hù)國(guó)家創(chuàng)新聯(lián)盟，投入1.1億元設(shè)立大熊貓保護(hù)研究基金。

東北虎豹國(guó)家公園，暢通野生動(dòng)物遷徙通道，建成現(xiàn)代化智能化的“天空地”一體化監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)東北虎、東北豹的全天候和全區(qū)域動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)定位、人虎沖突預(yù)警和高效管理，東北虎、東北豹數(shù)量分別從試點(diǎn)之初的27只、42只增至70只、80只左右。吉林長(zhǎng)白山區(qū)域30年來(lái)首次發(fā)現(xiàn)東北虎蹤跡，標(biāo)志著野生東北虎棲息地從東北虎豹國(guó)家公園向外擴(kuò)展了200多公里，初步恢復(fù)眾山皆有虎的景象。

海南熱帶雨林國(guó)家公園，人工促進(jìn)修復(fù)受損天然林，雨林生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復(fù)，全球最瀕危的靈長(zhǎng)類動(dòng)物之一海南長(zhǎng)臂猿，野外種群數(shù)量由設(shè)立之初的5群35只增至7群42只，是全球20種長(zhǎng)臂猿中唯一持續(xù)增長(zhǎng)的種群。探索園區(qū)內(nèi)外土地等值置換，生態(tài)搬遷群眾年收入是搬遷前的近4倍。

武夷山國(guó)家公園，將江西省武夷山區(qū)域納入保護(hù)范圍，福建、江西兩省一體化開(kāi)展生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，新發(fā)現(xiàn)雨神角蟾等多個(gè)新物種，黃腹角雉數(shù)量保持在1000只左右。建設(shè)生態(tài)茶園，提高生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，園區(qū)內(nèi)每畝林地補(bǔ)償金額比園區(qū)外高9元~13.5元。

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