自不動產(chǎn)統(tǒng)一登記改革的號角吹響以來,成都市始終把登記為民作為改革坐標,以創(chuàng)新驅(qū)動為破局密鑰,積極推動不動產(chǎn)登記改革,讓每一份權益被守護,讓每一次期待有回響,為成都全面建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)貢獻力量。
“地載政興,權系民安”
成都深耕產(chǎn)權制度改革
創(chuàng)新土地要素配置機制
以制度創(chuàng)新夯實城市治理根基
以制度創(chuàng)新凸顯“成都速度”
2015年,成都聞令而動,以“壯士斷腕”的勇氣破除部門藩籬,迅速出臺印發(fā)《建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記制度工作實施方案》,將原分散于國土、房管、林業(yè)等部門的登記職能整合劃歸原國土資源部門,徹底終結“九龍治水”歷史局面。
2016年11月23日,成都市主城區(qū)頒發(fā)首本不動產(chǎn)權證書,標志著統(tǒng)一登記制度全域落地。
2021年4月,市不動產(chǎn)登記中心升格為副局級公益一類事業(yè)單位。
十年來?成都制定了164項業(yè)務規(guī)范填補實務空白,以數(shù)據(jù)整合模式實現(xiàn)97.25%的房地數(shù)據(jù)精準關聯(lián),累計辦理登記1920萬件,在規(guī)范與效率的平衡中詮釋改革內(nèi)涵。
以制度為盾筑就產(chǎn)權防護墻
因地制宜,制定《成都市不動產(chǎn)統(tǒng)一登記操作手冊(土地、房屋)》《成都市不動產(chǎn)權籍調(diào)查實施細則》等96項地方文件,形成“1﹢N”制度網(wǎng)絡。
聚焦民生改革痛點,出臺《關于解決我市不動產(chǎn)登記遺留問題的實施意見》,以“尊重歷史、面對現(xiàn)實、屬地管轄、民生優(yōu)先”為原則,累計化解1309個項目213.25萬戶居民的辦證難題。
積極參與《不動產(chǎn)登記規(guī)程》《不動產(chǎn)登記法》編訂研討,推動國家法治與地方實踐深度耦合。
十年來?從“依文件辦事”到“以法典護權”,從“化解個案難題”到“構建長效機制”,成都始終以法治為盾,守護千家萬戶的“紅本本”。
以數(shù)據(jù)筑基繪就“四統(tǒng)一”藍圖
堅持“先落宗、后發(fā)證”,完成593萬條歷史數(shù)據(jù)校準,實現(xiàn)全域不動產(chǎn)數(shù)據(jù)“零差錯、全覆蓋”。
建成“一庫九系統(tǒng)”信息平臺,實現(xiàn)登記簿冊、機構、依據(jù)、信息平臺“四統(tǒng)一”。
打造“蓉e鏈”,實現(xiàn)電子證照上鏈存證、首次登記“零材料”辦理,累計簽發(fā)電子證書證明1689.56萬份。
打通公安、司法、民政等12個部門數(shù)據(jù)壁壘,建立47項信息實時核驗通道,減少重復材料提交80%。
首創(chuàng)司法“點對點”網(wǎng)絡查控機制,將法院執(zhí)行查控時長從7天壓縮至2小時,年均協(xié)助執(zhí)行案件2.93萬件,破解“查封難、處置慢”困局。
十年來?成都以數(shù)據(jù)流打通業(yè)務流,以信息化賦能治理現(xiàn)代化,以“數(shù)治”守護“民安”。
“民為邦本,服暖人心”
成都將便民利企刻入改革基因
以真情服務踐行為民初心
千萬本不動產(chǎn)權證書
鐫刻著人民城市的幸福注腳
流程再造點亮權利明燈
成都以系統(tǒng)化改革
重塑政務生態(tài)
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建成“一窗受理”平臺,集成登記、交易、繳稅全流程,實現(xiàn)材料精簡70%、環(huán)節(jié)壓縮60%;
創(chuàng)新“不動產(chǎn)﹢水電氣訊”聯(lián)動過戶服務,辦理時限壓減50%;
涉企登記全面提速,存量非住宅轉(zhuǎn)移90分鐘辦結、抵押登記1個工作日審結;
電子證照覆蓋房屋交易、子女入學、司法公證等多個場景,年均調(diào)用量突破371.05萬次;
“帶押過戶”服務惠及超萬戶家庭,交易周期從月計壓縮至日結;
推行成渝雙城及成德眉資區(qū)域高頻業(yè)務“無差別受理”,年均減少群眾跑動10萬小時。
十年來?成都從“群眾追著窗口跑”轉(zhuǎn)向“數(shù)據(jù)圍著需求轉(zhuǎn)”,以材料精簡降低制度性交易成本,以數(shù)字化服務提升治理效能。
產(chǎn)權保護夯實民生根基
成都以體系構建
重塑政務基底
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2008年圍繞農(nóng)村產(chǎn)權改革,印發(fā)《關于加強耕地保護進一步改革完善農(nóng)村土地和房屋產(chǎn)權制度的意見》;
2012年完成3.5萬本集體土地所有證書、173萬本集體土地使用證書的精準發(fā)放,奠定“組有證、戶有權”制度基礎;
自2016年起,持續(xù)推進“房地一體”確權,破解150余萬農(nóng)戶宅基地與農(nóng)房分離難題;
2021年啟動清理規(guī)范林權確權登記工作,完成171萬宗登記數(shù)據(jù)入庫;
2022年整合1338萬宗承包地數(shù)據(jù),建立土地經(jīng)營權統(tǒng)一登記體系,喚醒沉睡資源價值;
構建山水林田湖草立體確權體系,界定27個生態(tài)單元權屬,蒲江縣臨溪河項目獲評“2023年成都市生態(tài)價值實現(xiàn)‘十佳案例’”。
十年來?成都逐步構建起“全域覆蓋、多權協(xié)同、生態(tài)增值”的現(xiàn)代產(chǎn)權體系,印證“護產(chǎn)即護民生”的改革真義。
服務下沉潤澤萬家燈火
成都以服務形態(tài)之變
重塑政務溫度
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打造“蓉易登·惠民生”黨建品牌,以“黨員先鋒崗”“志愿服務隊”為載體,開展政策宣講、幫辦代辦服務;
推行“工作日﹢周六”延時服務,年均服務量突破40萬人次;
建成24小時自助服務區(qū),破解8.6萬上班族辦事困局;
為老弱病殘孕等特殊群體送證上門,讓“最后一公里”成為“最美零距離”;
構建“市—區(qū)—社區(qū)”三級服務體系,32個社區(qū)站點實現(xiàn)補換證、檔案查詢等7類高頻業(yè)務“就近可辦”;
設立“辦不成事”反映窗口,累計化解難題1841件,服務滿意率連續(xù)3年保持99.6%以上。
十年來?成都致力構建“15分鐘登記服務圈”,累計志愿服務7.65萬小時,以標準化服務織密民生保障網(wǎng)。
“數(shù)啟新程,革塑標桿”
成都以開放的姿態(tài)擁抱數(shù)字化浪潮
以改革攻堅的魄力鍛造營商環(huán)境標桿
擘畫公園城市的未來宏圖
重構“數(shù)字蜀道”服務生態(tài)
以技術賦能持續(xù)優(yōu)化政務服務,打造“蓉易登”一體化平臺,包括存量房買賣、公證繼承等7大類17項登記業(yè)務,實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”,累計云端辦理量突破210萬件。
創(chuàng)新登記費、土地出讓金“一鍵支付﹢電子票據(jù)”功能,線上繳費率占比達82%。
構建“智能審核—風險預警”模塊,實現(xiàn)抵押注銷、預告預抵押等業(yè)務審核錯誤率下降95%,效率較傳統(tǒng)模式提升3倍。
布局“虛擬導辦”“三維地籍可視化查詢”等數(shù)字孿生場景。
十年來?成都以數(shù)據(jù)足跡丈量改革縱深,讓“掌上易”惠及千家萬戶。
鍛造“營商環(huán)境”城市標桿
成都以服務集成
持續(xù)激活市場活力
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創(chuàng)新登記費與稅款一次繳納、后臺自動清分,惠及企業(yè)群眾26304人次;
構建重大項目從政策咨詢到產(chǎn)權登記的“專班﹢專員”服務機制,助力15個產(chǎn)業(yè)項目投產(chǎn)周期縮短40%;
創(chuàng)新打造“銀政互通”服務圈,在2218個銀行網(wǎng)點嵌入抵押登記微窗口,形成“申請—審批—放款”服務閉環(huán);
深化“住權產(chǎn)權零時差”改革,102個項目實現(xiàn)“交房即交證”;
推出二手房“帶押過戶”,交易周期從30天壓縮至72小時,釋放201.1億元資金。
十年來?成都以服務創(chuàng)新丈量改革深度,讓“營商高地”化作“興業(yè)熱土”。
擘畫“公園城市”未來宏圖
成都以立體確權
持續(xù)強化公園城市治理
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建成空間全覆蓋、權利全類型的產(chǎn)權數(shù)據(jù)庫,歸集4911.95萬條不動產(chǎn)數(shù)據(jù),為智慧城市建設提供空間決策支撐;
探索“不動產(chǎn)登記﹢AI”應用場景,打造“政策精準解析—咨詢即時響應—業(yè)務智能把關”的AI服務體系;
研判企業(yè)需求,實現(xiàn)政策供給與市場訴求動態(tài)匹配;
化解武侯祠、文殊院等文化遺產(chǎn)“產(chǎn)權修復”難題,為千年古建“確權護脈”。
十年來?成都以產(chǎn)權經(jīng)緯注解城園之變,讓“窗含西嶺千秋雪”的盛景與“產(chǎn)權有界萬物清”的秩序交相輝映。
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