同志們：

我們這次培訓(xùn)班是經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)同意召開的，培訓(xùn)班的主要任務(wù)是總結(jié)林木良種補(bǔ)貼政策實(shí)施以來國(guó)家重點(diǎn)林木良種基地建設(shè)取得的成績(jī)，分析存在的問題，充分借鑒第一批和第二批國(guó)家重點(diǎn)基地管理經(jīng)驗(yàn)，也避免走前兩批基地走過的彎路，以便更好地開展我省第三批四家國(guó)家重點(diǎn)林木良種基地和三家國(guó)家林木種質(zhì)資源保存庫(kù)建設(shè)管理工作。

一、國(guó)家良種基地建設(shè)取得的成績(jī)

截至到今年，我省有國(guó)家重點(diǎn)林木良種基地14家、國(guó)家林木種質(zhì)資源庫(kù)3家，省級(jí)重點(diǎn)林木良種基地37處，基本上形成了以國(guó)家重點(diǎn)林木良種基地和省級(jí)林木良種基地為主體，其他林木良種基地為補(bǔ)充的林木良種生產(chǎn)供應(yīng)體系。自國(guó)家實(shí)行林木良種補(bǔ)貼以來，我省共享受補(bǔ)貼資金近7000萬元。林木良種補(bǔ)貼的實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)了良種基地生產(chǎn)林木良種和苗木的積極性，提高了林農(nóng)對(duì)林木良種重要性的認(rèn)識(shí)，對(duì)提高林木良種使用率，提升林業(yè)發(fā)展質(zhì)量和促進(jìn)林農(nóng)增收等發(fā)揮了重要作用。具體體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

良種生產(chǎn)質(zhì)、量雙增。林木良種補(bǔ)貼政策實(shí)施以來，國(guó)家重點(diǎn)林木良種基地管理工作順利開展，良種生產(chǎn)供應(yīng)能力大幅提升，種子質(zhì)量顯著提高。2016年，我省10家國(guó)家重點(diǎn)林木良種基地生產(chǎn)林木良種7.9萬公斤，比2009年林木良種補(bǔ)貼政策實(shí)施前的 3.7 萬公斤提升了46.8％。

（二）良種基地向精細(xì)化、集約化管理邁進(jìn)。通過林木良種補(bǔ)貼的政策的實(shí)施，強(qiáng)化了良種基地的“六大管理”措施，子代測(cè)定、控制授粉、病蟲害防治、改良土壤、樹體管理、測(cè)土施肥等工作落到了實(shí)處，精細(xì)化、集約化管理程度越來越高，良種基地逐步走上了正規(guī)的發(fā)展道路。

（三）良種基地科技創(chuàng)新能力不斷提高。各良種基地與科技支撐單位、支撐專家通力合作，積極開展各項(xiàng)科學(xué)實(shí)驗(yàn)研究，科技創(chuàng)新能力不斷提高。紅松雌花誘導(dǎo)試驗(yàn)、航天育種實(shí)驗(yàn)、矮化修剪試驗(yàn)都取得可喜的成績(jī)。截至到2016年， 10家基地共完成科研課題43項(xiàng)，成果8個(gè)，發(fā)表論文47篇。

（四）林木良種苗木培育調(diào)控作用初見成效。通過林木良種補(bǔ)貼的政策的實(shí)施，縮小了良種苗木與普種苗木之間的價(jià)格差異，降低了良種生產(chǎn)使用成本，真正讓農(nóng)民得到了實(shí)惠，提高了農(nóng)民使用林木良種的積極性和自覺性。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備得到了改善。林木良種補(bǔ)貼政策實(shí)施以來，各基地道路、房屋以及設(shè)施設(shè)備都得到了極大改善，瓶頸制約得到極大緩解。

二、良種基地建設(shè)存在的主要問題

（一）樹種結(jié)構(gòu)不平衡。我省良種基地多以針葉為主，闊葉樹良種基地所占比重偏低，區(qū)域育苗品種單一。

（二）產(chǎn)能不能完全發(fā)揮。各基地沒有真正做到有種必采，有種必用。

（三）定位不清，管理不到位。目前基地在今后發(fā)展上缺乏全面、統(tǒng)籌考慮。要干什么、怎么干、干成什么樣，沒目標(biāo)，沒有準(zhǔn)確的定位。

（四）基地人才匱乏。基地技術(shù)人員老齡化嚴(yán)重，人才梯隊(duì)建設(shè)不足，全面負(fù)責(zé)并了解良種基地建設(shè)管理的技術(shù)人員年齡普遍偏大，缺少年輕的專業(yè)技術(shù)人員。

（五）資金使用不規(guī)范。大多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目都能夠按照基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度的要求執(zhí)行并實(shí)行建設(shè)資金獨(dú)立核算，但仍有個(gè)別基地出現(xiàn)調(diào)整概算、賬目不規(guī)范、大額現(xiàn)金支付等問題。

（六）基地基礎(chǔ)設(shè)施有待加強(qiáng)。個(gè)別基地良種生產(chǎn)作業(yè)道路基礎(chǔ)差，夏天雨大，人車都無法上山生產(chǎn)作業(yè)還有個(gè)別基地缺少明顯的邊界圍欄。

三、明確目標(biāo)，推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)林木良種基地和國(guó)家林木種質(zhì)資源保存庫(kù)精細(xì)化管理

（一）集約經(jīng)營(yíng)。良種基地建設(shè)、發(fā)展的趨勢(shì)是“小而精”，不再需要非常大的面積、非常高的母樹，用先進(jìn)的矮化技術(shù)建設(shè)的新型種子園，開展集約經(jīng)營(yíng)，樹高可以降低75％，單產(chǎn)提高近兩倍，采種成本降低近三分之二。

（二）管理科學(xué)。嚴(yán)格按照林木良種選育程序和種質(zhì)資源庫(kù)管理辦法建設(shè)和管理基地，圍繞基地（庫(kù)）升級(jí)換代積極開展相關(guān)工作，管理措施科學(xué)、合理，并逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。種質(zhì)資源庫(kù)要在深入分析保存樹種現(xiàn)狀后，依據(jù)樹種發(fā)展需要、保存需要和備份需要等，制定收集保存計(jì)劃按照由近及遠(yuǎn)的原則逐漸擴(kuò)大收集范圍。

（三）制度健全。基地、種質(zhì)資源庫(kù)要在生產(chǎn)、管理等方面建立起嚴(yán)格的制度，從國(guó)家層面的動(dòng)態(tài)管理制度，到基地內(nèi)部管理制度，形成完善的管理體系，基地生產(chǎn)管理的每個(gè)環(huán)節(jié)都有制度約束。

（四）設(shè)施完善。基地基礎(chǔ)設(shè)施要完善、生產(chǎn)必需的設(shè)備要齊全，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理現(xiàn)代化、機(jī)械化。

（五）可持續(xù)發(fā)展。國(guó)家重點(diǎn)林木良種基地和種質(zhì)資源庫(kù)建設(shè)一定要是可持續(xù)發(fā)展的，在良種選育方面具有前瞻性和發(fā)展后勁；國(guó)家種質(zhì)資源庫(kù)樹種收集保存要系統(tǒng)、完整，能夠持續(xù)發(fā)揮作用。

四、今后一個(gè)時(shí)期要抓好的幾個(gè)重點(diǎn)工作

（一）千方百計(jì)增加良種產(chǎn)量。各單位要積極采取母樹矮化、測(cè)土施肥、去劣留優(yōu)等有效措施，努力提高良種產(chǎn)量，并要在生產(chǎn)工作中不斷總結(jié)、探索行之有效的增產(chǎn)辦法。

（二）科學(xué)編制《發(fā)展規(guī)劃》。《發(fā)展規(guī)劃》的編制事關(guān)基地長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和林木良種化進(jìn)程。各基地特別是新晉的四家國(guó)家重點(diǎn)林木良種基地和三家國(guó)家林木種質(zhì)資源保存庫(kù)要高度重視，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，以全省造林任務(wù)和林木良種需求為目標(biāo)，根據(jù)本單位的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，進(jìn)行明確定位；科技支撐專家要嚴(yán)格把關(guān)，全程參加《發(fā)展規(guī)劃》的編制和修改工作，確?！栋l(fā)展規(guī)劃》的科學(xué)合理。

（三）加強(qiáng)良種基地和種質(zhì)資源庫(kù)各項(xiàng)管理工作。各單位要進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度，張貼上墻，嚴(yán)格落實(shí)；加強(qiáng)檔案管理，必須安排專人負(fù)責(zé)建檔、歸檔工作，做到檔案收集整理及時(shí)，記錄詳實(shí)規(guī)范，分類清楚有序。老舊檔案要全部錄入電腦，盡快建立起數(shù)字化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化的檔案管理系統(tǒng)。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行資金使用制度。各單位要認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范補(bǔ)貼資金的使用和管理，堅(jiān)決杜絕截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金的現(xiàn)象，對(duì)于存在違背補(bǔ)貼資金使用制度的，要及時(shí)處理調(diào)整。

（五）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高良種基地從業(yè)人員工作水平。各單位要有計(jì)劃的組織從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，既要有技術(shù)培訓(xùn)，也要有政策解讀、法律法規(guī)、財(cái)務(wù)制度等方面的培訓(xùn)，切實(shí)提提升基地管理人員、技術(shù)人員、財(cái)務(wù)人員水平。

（六）加強(qiáng)基地科技力量，提高科技支撐能力。各單位要加強(qiáng)與科技支撐專家的聯(lián)系，有針對(duì)性的解決基地生產(chǎn)中存在的問題；與科研院所、大專院校建立科研、教學(xué)、生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、科研、教學(xué)相結(jié)合，同時(shí)也能夠避免一些重復(fù)的研究，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置和共享。

同志們，林木種苗工作是一項(xiàng)“功在當(dāng)代、利在千秋”的事業(yè)。今天，種苗領(lǐng)域?qū)＜襾斫o我們授課，機(jī)會(huì)難得。希望大家好好珍惜，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入思考，并把學(xué)到的東西運(yùn)用到今后的工作中，努力把林木育種和種質(zhì)資源庫(kù)工作做好，為我省林木良種和種質(zhì)資源事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)我們的才智和力量。最后，祝大家圓滿完成培訓(xùn)業(yè)務(wù)。 

謝謝大家！

                                      2017年11月14日